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　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重大民生工程和發(fā)展工程。11月22日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省已累計(jì)改造老舊小區(qū)1.2萬(wàn)個(gè)，惠及居民超過(guò)1300萬(wàn)人，占全省城鎮(zhèn)人口(6224萬(wàn)人)的20%以上。2022年目標(biāo)新開(kāi)工1405個(gè)，實(shí)際已新開(kāi)工1578個(gè)，惠及居民56.2萬(wàn)戶(hù)，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的112%和120%。

滿(mǎn)足群眾居住環(huán)境改善期待 全省老舊小區(qū)改造取得積極成效

　　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)范信芳介紹說(shuō)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造不僅符合人民群眾改善居住條件的迫切愿望，也是推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。經(jīng)過(guò)努力，全省老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制、政策保障措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷完善，取得了階段性成效。

　　“改造過(guò)的老舊小區(qū)，過(guò)去普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施老化、居住環(huán)境臟亂差等問(wèn)題得到了有效解決，公共服務(wù)配套短缺的問(wèn)題得到了緩解，可以說(shuō)是‘脫胎換骨、煥然一新’，居民幸福指數(shù)明顯提升。”范信芳表示，同時(shí)，老舊小區(qū)改造也帶動(dòng)了建筑建材、燃?xì)夤┧?、電力通訊、家用電器等相關(guān)消費(fèi)，助力全省擴(kuò)大有效投資。

　　下一階段，江蘇省住建廳將牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)，采取更多惠民生、暖民心舉措，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。2023年，全省計(jì)劃新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1504個(gè)。同時(shí)，將統(tǒng)籌謀劃近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，用好老舊小區(qū)改造這個(gè)“小切口”，推動(dòng)各地做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，努力實(shí)現(xiàn)“早啟動(dòng)、早開(kāi)工、早見(jiàn)效”，確保把該項(xiàng)民生工程辦好辦實(shí)。

多部門(mén)齊抓共管 統(tǒng)籌推進(jìn)辦好民生工程實(shí)事

　　根據(jù)省政府部署，省住建廳等17個(gè)省級(jí)部門(mén)單位齊抓共管、全力配合，協(xié)同推進(jìn)、助力各地改造工作。

　　“老舊小區(qū)改造成果讓城市受益、人民滿(mǎn)意。我們作為城市的一員，也有著直接的認(rèn)識(shí)和感受。”江蘇省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處副處長(zhǎng)王樹(shù)海說(shuō)，省發(fā)改委會(huì)同省住建廳、財(cái)政廳等部門(mén)，一方面共同組織老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)編制和申報(bào)，加強(qiáng)項(xiàng)目研究謀劃。另一方面用足用好國(guó)家各類(lèi)投資政策，加強(qiáng)國(guó)家各類(lèi)資金爭(zhēng)取，大力支持老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。2020年以來(lái)，省發(fā)改委先后積極爭(zhēng)取落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助約29億，支持了137個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券安排了194.61億元，支持了205個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。2022年下半年發(fā)行的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放2.45億元，支持了4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。各類(lèi)資金的投入直接拉動(dòng)了有效投資，不僅加快了老舊小區(qū)改造進(jìn)度、改善了人民群眾居住環(huán)境，同時(shí)也推動(dòng)了江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，江蘇省財(cái)政通過(guò)加大資金支持，完善制度規(guī)定，強(qiáng)化資金監(jiān)管支持老舊小區(qū)改造工作;省自然資源廳出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地簡(jiǎn)化手續(xù)，提高審批效率，加快項(xiàng)目實(shí)施;省通信管理局、廣播電視局、電力公司按照“綜合改一次”工作目標(biāo)，做好施工銜接，及時(shí)整治“蜘蛛網(wǎng)”“飛線”。各地也通過(guò)部門(mén)合作，協(xié)調(diào)實(shí)施，整合住建、民政、城管、體育、衛(wèi)健委等部門(mén)政策、資金、資源，確保項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，政策疊加。

堅(jiān)持“民”字當(dāng)先 老舊小區(qū)改造“出新”更“出彩”

　　民生民心實(shí)事，“民”字當(dāng)先。為積極推行美好環(huán)境與幸福生活共同締造，激發(fā)居民參與的積極性，江蘇全省各地不斷探索推進(jìn)，涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗(yàn)好做法。

　　常州市住建局副局長(zhǎng)劉鎖龍說(shuō)：“常州以‘老城廂復(fù)興’為契機(jī)，聚焦‘一老一小’，探索建立‘共商共謀、共改共建、共管共享’機(jī)制，全面啟動(dòng)新一輪城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，努力讓老舊小區(qū)‘出新’更‘出彩’，有‘顏值’更有‘氣質(zhì)’，能‘安居’更‘宜居’，已取得一系列積極成效。”據(jù)介紹，該市通過(guò)廣泛開(kāi)展老舊小區(qū)居民黨員“亮身份、作表率”行動(dòng)，促進(jìn)“黨員中心戶(hù)”帶頭參與;成立“群眾監(jiān)督隊(duì)”，全程參與改造。如永紅街道8750戶(hù)居民參與改造，支持改造達(dá)99.6%。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，成立“綜合改一次”黨建聯(lián)盟，最大限度減少重復(fù)施工現(xiàn)象。在全省率先推廣“陽(yáng)光物業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，打通老舊小區(qū)管理的“最后一米”，讓改造成果持續(xù)“保鮮”、常態(tài)“光鮮”。預(yù)計(jì)到“十四五”末，常州將完成271個(gè)老舊小區(qū)1517萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改造覆蓋面超過(guò)60%。

　　泰州靖江市成立共同締造工坊和群眾工作隊(duì)，23個(gè)小區(qū)居民參與改造達(dá)100%，出資改造達(dá)90%;南通市崇川區(qū)建立“鄰里紅管家”隊(duì)伍，樓棟黨員帶頭提改造建議、做群眾工作，帶頭拆除違法建設(shè)、營(yíng)造文明新風(fēng)，帶頭參與小區(qū)改造、參與小區(qū)管理;連云港連云區(qū)匯集“紅管家”居民自治、“紅馬甲”志愿服務(wù)、“老娘舅調(diào)解”社會(huì)協(xié)助等力量，采取“社區(qū)圓桌會(huì)議”等方式，深入了解居民改造訴求。(作者：陳璐璐 報(bào)道員：萬(wàn)美琪)