“老舊小區(qū)改造，我們當(dāng)然支持，這項(xiàng)惠民政策確實(shí)改到了點(diǎn)子上，讓老百姓得到了好處，解決了我們的后顧之憂。”在鹽城市亭湖區(qū)萬戶新村小區(qū)，居民你一言我一語感慨如今生活環(huán)境的改變，他們或在健身器材上鍛煉身體，或坐在長廊內(nèi)聊天，一派其樂融融的景象。
11月24日，全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨物業(yè)管理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)觀摩鹽城市亭湖區(qū)德惠尚書房東苑物業(yè)、萬戶新村老舊小區(qū)改造和鹽都區(qū)前進(jìn)合心花苑老舊小區(qū)改造、鹽南高新區(qū)新河商業(yè)街組團(tuán)片區(qū)改造項(xiàng)目現(xiàn)場，對鹽城市老舊小區(qū)改造工作取得的成績給予高度評價(jià)。
近年來，鹽城市以“繡花功夫”系統(tǒng)化推進(jìn)老舊小區(qū)改造，長效化開展物業(yè)小區(qū)治理，精細(xì)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以真心換群眾舒心，以實(shí)干換小區(qū)新顏。2019年以來，全市共改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)412個(gè)、1723.8萬平方米，直接惠及居民15.889萬戶，29個(gè)項(xiàng)目被評為“省級宜居示范區(qū)”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感切實(shí)增強(qiáng)。
政策配套，系統(tǒng)推進(jìn)
市委、市政府高度重視老舊小區(qū)改造工作，作為每年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并納入市對縣(市、區(qū))高質(zhì)量考核體系，市領(lǐng)導(dǎo)多次專題會(huì)辦研究、現(xiàn)場督辦指導(dǎo)，做細(xì)做實(shí)惠民“文章”。
加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)，健全制度體系，及時(shí)制定出臺“實(shí)施方案+N”配套文件，在方案指引基礎(chǔ)上，明確老舊小區(qū)改造任務(wù)清單和改造標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法、增設(shè)電梯辦法、通信和廣電基礎(chǔ)設(shè)施改造等實(shí)施內(nèi)容和技術(shù)規(guī)范。2019年以來，全市通過住宅專項(xiàng)維修資金、小區(qū)公共收益等方式累計(jì)籌集資金1173萬元，市場化融資包括通信、廣電、供電等渠道爭取資金1.86億元，吸納專業(yè)公司承包養(yǎng)老托育、停車、便民市場、充電樁等盈利性項(xiàng)目籌措資金6720萬元。市級財(cái)政落實(shí)老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策，累計(jì)投入專項(xiàng)資金3.1億元。
成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，每月開展“拉網(wǎng)式”督查指導(dǎo)，倒逼項(xiàng)目落地、進(jìn)度落實(shí)、質(zhì)量落細(xì)。壓緊壓實(shí)物業(yè)管理屬地街鎮(zhèn)、社區(qū)責(zé)任，將小區(qū)管理納入社區(qū)治理工作范疇。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法，會(huì)同城管、公安等部門開展執(zhí)法查處進(jìn)小區(qū)行動(dòng)，著力解決占用消防通道、飛線充電、違章搭建等突出問題，共同守護(hù)群眾美好家園。
問需于民，百姓點(diǎn)單
聚焦“改什么”“怎么改”，區(qū)、街道、社區(qū)通過座談走訪、入戶調(diào)研，設(shè)置623個(gè)意見箱，發(fā)放調(diào)查問卷75900份，問需于民、問計(jì)于民、問效于民，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)特色，不斷煥發(fā)老舊小區(qū)生機(jī)和魅力。
針對老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等位置相鄰、鄰里相望、配套相關(guān)、文化相通、習(xí)性相近等實(shí)際，鹽城市打破傳統(tǒng)零星改造的方法路子，按照多點(diǎn)改造、聯(lián)點(diǎn)成片、帶動(dòng)全局的改造思路，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)成片改造，精心塑造“共同締造”樣板，以點(diǎn)帶面促進(jìn)城市面貌整體提升。
建設(shè)居民活動(dòng)中心104處，增設(shè)養(yǎng)老配套用房564間、1.6萬平方米;回租、統(tǒng)租、改造小區(qū)閑置用房183間，用于老年人日間照料中心建設(shè);新建集中充電棚488個(gè)、安裝電瓶車充電樁5647組，配建帶充電樁汽車停車位309個(gè)，完成電梯加裝179部，改造雨污管網(wǎng)850公里……近年來，鹽城市對標(biāo)對表宜居示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺、內(nèi)外同改、軟硬兼施，加快促進(jìn)老舊小區(qū)配套功能“換代升級”。
鹽南高新區(qū)新河商業(yè)街以打造老舊小區(qū)、街區(qū)、商業(yè)片區(qū)“三區(qū)合一”示范區(qū)為目標(biāo)，充分結(jié)合商業(yè)區(qū)原有的多種文化和背景下的城市舊空間，整體規(guī)劃小區(qū)改造、重新布局街區(qū)空間、創(chuàng)新融合商業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)共治、共享、共管，真正讓老舊小區(qū)“脫胎換顏”。亭湖區(qū)萬戶新村小區(qū)改造項(xiàng)目使“臟亂差”、配套不足面貌徹底改變，廣大群眾樂享“最老小區(qū)、最新生活”。
多元管理，鞏固成果
對改造后老舊小區(qū)，結(jié)合原有管理模式，擇優(yōu)確定市場化、業(yè)主自治、街道社區(qū)托底等長效物業(yè)管理模式。
市住建局負(fù)責(zé)人介紹：“原為市場化物業(yè)管理、業(yè)主自管、單位管理的老舊小區(qū)，管理到位、居民滿意度較高的，維持原有管理模式;原為街道社區(qū)托底管理或無人管理的老舊小區(qū)，引導(dǎo)居民自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理或業(yè)主自治等模式，滿足保潔、保綠、秩序維護(hù)等基本服務(wù)需求。”
持續(xù)打造“鹽阜鐵軍紅心物業(yè)”黨建品牌，推進(jìn)物業(yè)企業(yè)黨組織“應(yīng)建盡建”，2021年10月實(shí)現(xiàn)全市物業(yè)企業(yè)黨的組織和黨建工作全覆蓋。圍繞“組織延伸到一線、矛盾化解到一線、服務(wù)基層到一線”，打造“紅色堡壘、紅色家園、紅色管家”，近兩年會(huì)同市委“兩新”工委評選出“紅色堡壘”27個(gè)、“紅色家園”15個(gè)、“紅色管家”42名。大力開展“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)創(chuàng)建，2021年共培塑省級示范點(diǎn)13個(gè)、市級示范點(diǎn)32個(gè)、縣級示范點(diǎn)79個(gè)，省級示范點(diǎn)數(shù)量位列全省第二。
在改造過程中，鹽城市通過“面子”和“里子”一起改，把老舊小區(qū)改造工程打造成凝聚黨心民心的精品工程、陽光工程。“老舊小區(qū)改造我們不僅要錦上添花，更要實(shí)實(shí)在在去雪中送炭，要讓老百姓高興滿意，讓他們覺得這是一個(gè)暖心的工程。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(吳軍中 記者 安瑞倩)
