“住得好”是提升居民幸福指數(shù)的關(guān)鍵部分。近年來江蘇持續(xù)推進老舊小區(qū)改造，把好事辦好、實事辦實，助力老舊小區(qū)“舊貌換新顏”。11月22日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作新聞發(fā)布會。記者在會上了解到，2022年江蘇省新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1405個，目前全省實際新開工1578個，惠及居民56.2萬戶，分別完成年度目標任務(wù)的112%和120%。
“改造過的老舊小區(qū)，過去普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施老化、居住環(huán)境臟亂差等問題得到了有效解決，公共服務(wù)配套短缺的問題得到了緩解，居民幸福指數(shù)明顯提升。”江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長范信芳在會上表示，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項重大民生工程和發(fā)展工程，不僅符合人民群眾改善居住條件的迫切愿望，也是推動惠民生擴內(nèi)需、推進城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
提高居民參與度 建立老舊小區(qū)改造省級專家?guī)?/strong>
為了讓老舊小區(qū)改造工作更具科學(xué)性，江蘇健全老舊小區(qū)改造省級專家?guī)欤⑹∈锌h三級聯(lián)動聯(lián)系點制度，邀請有關(guān)單位、專家學(xué)者、基層代表、先進地市開展專題培訓(xùn)和經(jīng)驗交流。同時，江蘇還廣泛開展設(shè)計師、規(guī)劃師、工程師進小區(qū)活動，引導(dǎo)居民參與改造方案制定、施工、監(jiān)督和后續(xù)管理等全過程。
在泰州靖江市，“共同締造工坊”和“群眾工作隊”的成立充分吸收了居民的改造意愿和參與度，區(qū)域內(nèi)23個小區(qū)居民參與改造達100%，出資改造達90%。常州市永紅街道8750戶居民參與改造，支持改造達99.6%。江蘇將居民改造意愿和參與度作為重要前提和依據(jù)，優(yōu)先改造群眾支持度高、居民參與程度高的小區(qū)。
江蘇13個地市因地制宜 打破傳統(tǒng)“小區(qū)”概念
在老舊小區(qū)改造過程中，江蘇各地市將難以產(chǎn)生收益的老舊小區(qū)改造與城市更新、存量住房改造提升、歷史文化街區(qū)保護等統(tǒng)籌規(guī)劃。
跳出小區(qū)改造小區(qū)，實施以社區(qū)、片區(qū)、街區(qū)為單元的組團式改造，這是江蘇在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中的創(chuàng)新經(jīng)驗。
“為了讓小區(qū)環(huán)境更宜居，前些年，我們也曾多次進行改造。由于改造的項目較為分散，基本上是單個小區(qū)‘單打獨斗’，除了硬件改造有不到位之處，還存在軟件配套滯后問題。”鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局史勇生告訴記者，近年來鹽城市打破傳統(tǒng)“小區(qū)”概念，以社區(qū)為基本實施單元，將位置相鄰、鄰里相望、文化相連、生活相關(guān)的臨近老舊小區(qū)劃分為一個片區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，進行成片改造。
目前，江蘇全省有21個項目入選省級以上聯(lián)系示范點，其中南京、無錫、常州、徐州等市8個項目入選全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)系示范點，南京、蘇州、常州等市做法累計5次被列入可復(fù)制政策機制清單在全國推廣。
解決好“停車難”和“電梯加裝”等民生事
要讓居民“住得好”，解決“停車難”“缺電梯”等細節(jié)處的民生事顯得格外重要。在創(chuàng)新緩解停車難問題方面，徐州、淮安等市通過挖潛小區(qū)內(nèi)部及周邊資源，全面整理既有邊角地、零星地和碎片地，多措并舉增設(shè)停車位和電動自行車集中充電設(shè)施。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年1月到10月江蘇全省結(jié)合老舊小區(qū)改造，新增或改造車位3萬多個，增設(shè)電動自行車充電樁(位)近5萬個。
在推動加裝電梯方面，江蘇發(fā)布了《既有多層住宅加裝電梯通用圖則》，明確技術(shù)措施、規(guī)范電梯加裝，推動結(jié)合老舊小區(qū)改造加快電梯加裝。目前，全省13個設(shè)區(qū)市均探索出了一條較為符合實際的“業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、多方支持”的工作路徑，在保障安全的前提下，愿加盡加、能裝快裝。
2023年，江蘇省計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1504個，將統(tǒng)籌謀劃近期和遠期目標，用好老舊小區(qū)改造這個“小切口”，推動各地做好項目前期準備工作，努力實現(xiàn)“早啟動、早開工、早見效”。
