針對一些房企忽視質(zhì)量侵犯購房人權(quán)益、住宅保修問題多處理難等熱點問題，今后全省將推動房屋建設(shè)與銷售聯(lián)動管理，因質(zhì)量安全問題停工的住宅工程暫停網(wǎng)簽備案。近日，省住建廳下發(fā)通知，要求全省各地結(jié)合國家新規(guī)要求，明確建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，保障商品住房和保障性安居工程品質(zhì)。

　　監(jiān)管：未組織分戶驗收或驗收不合格不得竣工

　　住宅工程品質(zhì)好壞，直接關(guān)系到老百姓的人居環(huán)境質(zhì)量和安全。當(dāng)前，住宅市場質(zhì)量保修問題較為突出，而且投訴處理起來難度大。比如，有的項目結(jié)束后開發(fā)公司隨之注銷，導(dǎo)致質(zhì)量保修主體缺失;或者房子建好后，建設(shè)單位推諉不履行住宅工程質(zhì)量保修義務(wù)。

　　因此，省住建廳下文要求明確建設(shè)單位為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制，履行法定程序開工建設(shè)，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價，確保工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。

　　建設(shè)單位在收到工程竣工報告后及時組織竣工驗收，重大工程或技術(shù)復(fù)雜工程可邀請有關(guān)專家參加，未經(jīng)驗收合格不得交付使用。住宅工程竣工驗收前，應(yīng)組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行分戶驗收，未組織分戶驗收或分戶驗收不合格，不得組織竣工驗收。

　　聯(lián)動：因質(zhì)量安全停工的住宅工程暫停網(wǎng)簽備案

　　現(xiàn)階段，國內(nèi)商品房實行的是預(yù)售許可制度，一些房企追求工期進(jìn)度忽視質(zhì)量，導(dǎo)致出現(xiàn)拿房后與合同內(nèi)容不符、侵犯購房人權(quán)益等投訴及問題。

　　為推動企業(yè)提高質(zhì)量安全意識，交付質(zhì)量合格的工程，今后全省將逐步推動工程質(zhì)量與房屋銷售聯(lián)動管理。因發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問題被責(zé)令全面停工的住宅工程，暫停其項目預(yù)售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案，待批準(zhǔn)復(fù)工后方可恢復(fù)。

　　在保障性安居工程質(zhì)量管理上，各地要制定完善保障性安居工程設(shè)計導(dǎo)則，明確室內(nèi)面積標(biāo)準(zhǔn)、層高、裝修設(shè)計、綠化景觀等內(nèi)容，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計制度，突出住宅宜居屬性。

　　下一步，省住建廳要求突出住宅工程質(zhì)量監(jiān)管，充分運用聯(lián)合懲戒等手段，強化守信激勵和失信懲戒的政策導(dǎo)向，強化建設(shè)單位首要責(zé)任落實，營造“一處失信，處處受罰”的良好信用環(huán)境。

　　保障：保修范圍和期限內(nèi)的損失建設(shè)單位先行賠償

　　為了保障購房人權(quán)益，按照新規(guī)定，今后全省還將嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任，督促建設(shè)單位建立質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理機制，及時組織處理保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并對造成的損失先行賠償。建設(shè)單位對房屋所有權(quán)人的質(zhì)量保修期限自交付之日起計算，經(jīng)維修合格的部位可重新約定保修期限。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中明確企業(yè)發(fā)生注銷情形下由其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或具有承接能力的法人承接質(zhì)量保修責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未投保工程質(zhì)量保險的，在申請住宅工程竣工驗收備案時應(yīng)提供保修責(zé)任承接說明。(記者 吳奇)