——多部門聯(lián)合發(fā)文，全面推行全過程工程項目管理?咨詢，各地政府及住建部門相繼落實全過程工程咨詢相關(guān)政策，全過程工程項目管理師及全過程工程咨詢項目經(jīng)理成企業(yè)爭搶人才對象

　　2019年3月15日，為深化投融資體制改革，提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營效率，根據(jù)中央城市工作會議精神及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)等要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

　　2020年8月28日，為全面貫徹新發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號)，意見提出:要發(fā)展全過程工程咨詢，大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)，培育具備勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等業(yè)務(wù)能力的全過程工程咨詢企業(yè)。

　　什么是全過程工程咨詢服務(wù)?

　　自(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號)、(建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號)發(fā)文，各地政府及住建部門積極響應(yīng)，全面響應(yīng)國家號召，推動全過程工程咨詢服務(wù)模式發(fā)展。那么什么是全過程工程咨詢服務(wù)，全過程工程咨詢服務(wù)對于工程建設(shè)行業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)在哪里?

　　《指導(dǎo)意見》提出:為深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化工程領(lǐng)域咨詢服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解工程咨詢市場供需矛盾，必須完善政策措施，創(chuàng)新咨詢服務(wù)組織實施方式，大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)模式。特別是要遵循項目周期規(guī)律和建設(shè)程序的客觀要求，在項目決策和建設(shè)實施兩個階段，著力破除制度性障礙，重點培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢，為固定資產(chǎn)投資及工程建設(shè)活動提供高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù)，全面提升投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營效率，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　全過程工程咨詢服務(wù)是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及工程項目實施和運(yùn)行(或稱運(yùn)營)的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。其高度整合的服務(wù)內(nèi)容可助力項目實現(xiàn)更快的工期、更小的風(fēng)險、更省的投資和更高的品質(zhì)等目標(biāo)，是政策導(dǎo)向和行業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。

　　《指導(dǎo)意見》從鼓勵發(fā)展多種形式全過程工程咨詢、重點培育全過程工程咨詢模式、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化保障措施等方面提出一系列政策措施:一是明確了培育發(fā)展全過程工程咨詢的兩個著力點。二是明確了投資決策綜合性咨詢的內(nèi)容和方式。三是明確了工程建設(shè)全過程咨詢的內(nèi)容和條件。四是明確了全過程工程咨詢服務(wù)酬金計取方式。此外，《指導(dǎo)意見》明確了推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的部門職責(zé)分工，以及加強(qiáng)政府監(jiān)管和行業(yè)自律的措施，確保全過程工程咨詢服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

　　全過程工程咨詢發(fā)展需要什么樣的人才?

　　《指導(dǎo)意見》中提出:全過程咨詢服務(wù)中承擔(dān)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格并具有類似工程經(jīng)驗。全過程咨詢服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)項目管理需要，配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。咨詢單位要高度重視全過程工程咨詢項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理及法律等方面的理論知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批符合全過程工程咨詢服務(wù)需求的綜合型人才，為開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供人才支撐。

　　因此，為貫徹黨的十九大精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)，培育具有國際競爭力的工程咨詢企業(yè)，推動我國工程咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)具有國際視野、熟悉國際規(guī)則和慣例的工程咨詢高端人才，中國建筑科學(xué)研究院有限公司認(rèn)證中心決定聯(lián)合北京中培國育人才測評技術(shù)中心共同開展全過程工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員(其中包括全過程工程項目管理師及全過程工程咨詢項目經(jīng)理)培訓(xùn)及等級考試工作。

　　中國建筑科學(xué)研究院有限公司認(rèn)證中心:2006年，經(jīng)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦，中國建筑科學(xué)研究院有限公司獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。認(rèn)證中心作為中國建研院開展認(rèn)證工作的實體，依托在院已有的國家建筑工程技術(shù)研究中心、國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)研究中心、國家建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供熱質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等十余個國家(部)級中心的資源支持下，對外開展認(rèn)證業(yè)務(wù)。

　　中國建筑科學(xué)研究院有限公司(原中國建筑科學(xué)研究院，簡稱“中國建研院”)成立于1953年，原隸屬于建設(shè)部，現(xiàn)隸屬于國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，是全國建筑行業(yè)最大的綜合性研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)。中國建研院始終把服務(wù)公益事業(yè)、推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為己任，面向全國的建設(shè)事業(yè)，以建筑工程為主要研究對象，以應(yīng)用研究和開發(fā)研究為主，致力于解決我國工程建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，負(fù)責(zé)編制與管理我國主要的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大部分建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位。2020年8月7日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會復(fù)函住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，批準(zhǔn)同意由中國建筑科學(xué)研究院有限公司協(xié)同有關(guān)單位籌建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(建筑工程)，這是我國在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域首次獲得籌建的國家級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。

　　全過程工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員(其中包括全過程工程項目管理師及全過程工程咨詢項目經(jīng)理)考前培訓(xùn)依托系統(tǒng)的課程體系及行業(yè)專家?guī)熧Y團(tuán)隊進(jìn)行全方位授課培訓(xùn)，內(nèi)容涉及全過程工程咨詢政策解讀、全過程工程咨詢理論、全過程工程咨詢實務(wù)及案例分析、專項咨詢等，其專家?guī)熧Y團(tuán)隊均由國家部委及行業(yè)知名專家組成。全過程工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員考核則通過嚴(yán)格的考試流程和考核體系，客觀公正，緊把關(guān)口，旨在為相關(guān)單位輸送一批合格的全過程工程咨詢專業(yè)技術(shù)人才，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢。

　　全過程工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的崗位定義是什么?

　　全過程工程項目管理師是指受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程建設(shè)項目的組織實施進(jìn)行全過程工程咨詢服務(wù)和全過程項目管理的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人員，崗位方向為全過程工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊總咨詢師和總負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)是作為對業(yè)主負(fù)責(zé)的總負(fù)責(zé)人，協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、造價、施工等企業(yè)，在決策階段、設(shè)計階段、發(fā)承包階段、實施階段、竣工階段、運(yùn)營階段等項目全生命周期監(jiān)督合同的履行，同時為項目提供全過程咨詢服務(wù)。

　　全過程工程咨詢項目經(jīng)理是在全過程工程項目管理師職責(zé)的基礎(chǔ)上，熟知全過程工程咨詢項目中項目經(jīng)理的職責(zé)要求及管理要點，并能對其所負(fù)責(zé)的全過程工程咨詢項目進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避及把控，是未來活躍在我國全過程工程咨詢項目上的首要職能崗位人員。

　　全過程工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展前景在哪里?

　　全過程工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員是熟知全過程工程咨詢服務(wù)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對全過程工程咨詢項目落地實施、造價合約協(xié)同管控、項目管理風(fēng)險管控等深入理解和應(yīng)用的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人員，其在未來工程建設(shè)各節(jié)點，包括勘察、設(shè)計、造價、施工、監(jiān)理、驗收、運(yùn)維等都是必不可少的專業(yè)技術(shù)人員。

　　隨著國家相關(guān)部門對全過程工程咨詢的政策推動，各地政府及住建部門也積極響應(yīng)，相繼落實全過程工程咨詢相關(guān)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等，全面貫徹落實住建部 發(fā)改委等關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)的相關(guān)文件，現(xiàn)全國多地區(qū)已陸續(xù)明確要求國有和政府投資項目在原則上必須實施全過程工程項目管理+咨詢服務(wù)模式。而未來傳統(tǒng)工程建設(shè)單位轉(zhuǎn)型升級，新型工程建設(shè)單位搶占咨詢市場等，都迫切需要全過程工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的加入和推動。我國咨詢市場未來空間巨大，人才缺口突出，全過程工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員將是最炙手可熱的市場人才之一，也將是各企業(yè)爭搶的人才對象。

　　千秋基業(yè)，人才為本。各建設(shè)單位在新型建筑工業(yè)化發(fā)展的大背景下，應(yīng)當(dāng)切實思考如何加強(qiáng)對全過程工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的培育，儲備相應(yīng)人才。以人才為本，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊跟全過程工程咨詢大浪潮，為全面實現(xiàn)我國新型建筑工業(yè)化增光添彩。