2019年12月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》，文件要求:工程總承包單位應當設(shè)立項目管理機構(gòu)，設(shè)置項目經(jīng)理，配備相應管理人員，加強設(shè)計、采購與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設(shè)計，改進施工方案，實現(xiàn)對工程總承包項目的有效管理控制。

　　2020年7月03日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、稅務總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、鐵路局、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》，意見指出:加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)，統(tǒng)籌建造活動全產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)以多種形式緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)建立工程總承包項目多方協(xié)同智能建造工作平臺，強化智能建造上下游協(xié)同工作，形成涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工、技術(shù)服務的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2020年8月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，意見指出:大力推行工程總承包。新型建筑工業(yè)化項目積極推行工程總承包模式，促進設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度融合。引導骨干企業(yè)提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)，落實工程總承包單位的主體責任，保障工程總承包單位的合法權(quán)益。

　　為貫徹黨的十九大精神，落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)，以及響應國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》:工程總承包單位應當設(shè)立項目管理機構(gòu)，設(shè)置項目經(jīng)理，配備相應管理人員，決定開展工程總承包(EPC)項目經(jīng)理職業(yè)技能培訓。經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)過職業(yè)技能培訓考核合格者，由中國國家人事人才培訓網(wǎng)(人力資源和社會保障部事業(yè)單位人事服務中心主辦)頒發(fā)相應級別的工程總承包(EPC)項目經(jīng)理專業(yè)(職業(yè))技能培訓合格證書， 納入中國國家人事人才培訓網(wǎng)人才數(shù)據(jù)庫，為工程總承包單位輸送專業(yè)技術(shù)人才。

　　中國國家人事人才培訓網(wǎng)是由人力資源和社會保障部事業(yè)單位人事服務中心主辦的網(wǎng)絡培訓教育專業(yè)機構(gòu)。依托人力資源和社會保障部事業(yè)單位人事服務中心的職能屬性和資源稟賦，經(jīng)過反復實踐和不斷地改造升級，中國國家人事人才培訓網(wǎng)已經(jīng)成功推出了新一代具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)外領(lǐng)先水平的網(wǎng)絡培訓管理公共服務平臺。該平臺具有強大和全面的在線學習及培訓管理功能，即可滿足自主選學，也可實現(xiàn)網(wǎng)絡面授，已廣泛應用于中央部委、行業(yè)系統(tǒng)和省、地、縣開展大規(guī)模培訓和管理。

　　工程總承包(EPC)項目經(jīng)理職業(yè)技能培訓組織實施工作由北京德廣尚學教育科技有限公司負責運營，依托行業(yè)專家?guī)熧Y團隊，系統(tǒng)的課程體系，對行業(yè)相關(guān)人員進行考前培訓。課程采用線上預習、復習方式，課前與課中考核形式。講師通過線上學習、作業(yè)考核、課堂表現(xiàn)、課終測評四個維度檢測學習成果，見證技能提升。培訓內(nèi)容主要圍繞工程總承包項目管理領(lǐng)域，內(nèi)容涵蓋工程總承包政策解讀、管理理論、管理實務、相關(guān)法律法規(guī)、風險管控等。學員通過中國國家人事人才培訓網(wǎng)崗位能力提升培訓平臺進行線上學習，經(jīng)培訓學時達標并考核合格者，由中國國家人事人才培訓網(wǎng)頒發(fā)工程總承包(EPC)項目經(jīng)理專業(yè)(職業(yè))技能培訓合格證書，并納入人才數(shù)據(jù)庫。

　　工程總承包是項目業(yè)主為實現(xiàn)項目目標而采取的一種承發(fā)包方式。工程總承包(EPC)項目經(jīng)理，即按照合同約定對工程建設(shè)項目的決策、設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包負責人，通常公司在總價合同條件下，對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費用和進度進行負責。

　　工程總承包是國內(nèi)外建設(shè)活動中多有使用的發(fā)承包方式，有利于理清工程建設(shè)中業(yè)主與承包商、勘察設(shè)計與業(yè)主、總包與分包、執(zhí)法機構(gòu)與市場主體之間的各種復雜關(guān)系。比如，在工程總承包條件下，業(yè)主選定總承包商后，勘察、設(shè)計、以及采購、工程分包等環(huán)節(jié)直接由總承包商確定分包，從而業(yè)主不必再實行平行發(fā)包，避免了發(fā)包主體主次不分的混亂狀態(tài)，也避免了執(zhí)法機構(gòu)過去在一個工程中要對多個市場主體實施監(jiān)管的復雜關(guān)系。

　　其優(yōu)勢同時還表現(xiàn)在，有利于優(yōu)化資源配置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)并形成規(guī)模經(jīng)濟。有利于控制工程造價，提升招標層次;有利于提高全面履約能力，并確保質(zhì)量和工期;有利于推動管理現(xiàn)代化;有利于政府部門打破行業(yè)壟斷，并集中力量解決建筑市場最突出的問題，也有利于實行風險保障制度等等。另外，工程總承包(EPC)項目經(jīng)理在提高員工的主觀能動性以及對機構(gòu)的設(shè)置以及人員的分工與配置上都能發(fā)揮出其強大的優(yōu)勢和能動性。

　　人才強國，人才興國。在疫情肆虐后，我國經(jīng)濟必將迎來新一輪的復蘇和發(fā)展，隨著我國對新型建筑工業(yè)化的大力推動和發(fā)展，工程建設(shè)也必然是未來建設(shè)的重中之重。在新一輪的工程建設(shè)大浪潮下，工程總承包(EPC)項目經(jīng)理將發(fā)揮其不可替代的作用，為全面實現(xiàn)新型建筑工業(yè)化保駕護航!