
9月28日,河南省政府新聞辦召開河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會——危房改造清零專場,介紹河南省危房改造脫貧攻堅工作有關(guān)情況,并就相關(guān)問題回答記者提問。
脫貧攻堅戰(zhàn)以來,河南以“繡花”功夫大力開展農(nóng)村危房改造清零行動,累計完成建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象危房改造57.8萬戶,今年上半年順利實現(xiàn)了全省存量危房全部清零的目標(biāo)任務(wù)。
如何精準(zhǔn)確定危改對象?河南創(chuàng)新鑒定模式,按照先確定身份信息、后鑒定危房等級的程序開展危房改造。住建、扶貧、民政、殘聯(lián)4部門聯(lián)合比對,精準(zhǔn)確定改造對象??h級住建部門集中組織危房鑒定或委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展房屋危險性鑒定,對4類重點對象鑒定全覆蓋,鑒定結(jié)果掛牌公示,有效增強了鑒定結(jié)果的科學(xué)性和公信度。
鰥寡孤獨、無人照料、無力籌措資金的特困戶住房安全咋解決?針對部分鰥寡孤獨、無人照料、無力籌措資金的特困戶,因地制宜創(chuàng)新住房保障模式,通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、幸福大院等多種形式,兜底解決特困群眾住房安全。
比如嵩縣采取“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配”的方式,統(tǒng)建危房改造集中安置示范點8個,135戶270余人受益。內(nèi)鄉(xiāng)縣采取長期租賃方式,盤活農(nóng)村閑置安全住房,節(jié)約土地3萬多平方米。全省共統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房112處、幸福大院477處,置換租賃閑置農(nóng)房3374處、修繕加固閑置公房43處,保障解決了8550戶特困群眾住房問題,既節(jié)約了土地、改善了環(huán)境,又可以使農(nóng)戶之間相互照料、互助養(yǎng)老。
危房改造質(zhì)量咋保證?在質(zhì)量監(jiān)管方面,河南省研究制定農(nóng)房建設(shè)基本技術(shù)要求、工程質(zhì)量檢查辦法、危房加固和危房鑒定4項技術(shù)規(guī)范,打牢技術(shù)基礎(chǔ)。加強現(xiàn)場質(zhì)量檢查,嚴格施工和竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。定期開展“回頭看”和集中整治。實行危改農(nóng)戶、施工方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方協(xié)議制度,實現(xiàn)質(zhì)量問題可追溯、責(zé)任能倒查。同時強化技術(shù)培訓(xùn),提高基層干部和農(nóng)村建筑工匠業(yè)務(wù)技能,全省培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干1580場次、7.8萬人次,培訓(xùn)技術(shù)專家和農(nóng)村建筑工匠680場次、4.6萬人次。編印農(nóng)村房屋安全常見知識宣傳畫冊和掛圖,提升危改農(nóng)戶、建筑工匠安全意識。
對貧困戶住房安全逐戶核驗,利用國家住房安全有保障信息平臺和核驗手機App信息工具,按照鑒定安全、改造安全、保障安全三種形式,對全省所有建檔立卡貧困戶住房安全情況逐戶開展核查核驗,核驗結(jié)果為1581173戶全部實現(xiàn)住房安全有保障。
如何確保“專款專用”?河南聚焦重點群體,把建檔立卡貧困戶優(yōu)先納入改造計劃。加大對貧困縣和深度貧困縣政策傾斜力度,2016年至2020年中央和省級配套資金共計53.65億元,支持38個國家級貧困縣24.66億元,占全省任務(wù)資金的45.96%,下達4個深度貧困縣5.21億元,占全省任務(wù)資金的9.75%,解決了難中之難問題。同時,抽調(diào)一批行業(yè)專家組成技術(shù)服務(wù)團,對貧困縣開展“一對一”幫扶,幫助提高危房鑒定、改造、驗收質(zhì)量水平。
此外,為了嚴格資金的使用管理,河南省住建廳配合省財政廳出臺補助資金使用管理辦法,加強補助資金的使用管理。落實“竣工一批、驗收一批、資金撥付一批”的資金撥付制度,減輕農(nóng)戶負擔(dān)。支付給農(nóng)戶的資金由財政部門通過“一卡通”直接撥付到戶。