近日，記者接到舉報(bào)：河南省漯河市郾城區(qū)新店鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目——航源建材建設(shè)項(xiàng)目，在未取得土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)的情況下開工建設(shè)。對(duì)此記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　8月6日上午，記者前往郾城區(qū)新店鎮(zhèn)張店村，來到河南航源建材有限公司環(huán)保建材綜合產(chǎn)業(yè)園(簡(jiǎn)稱：航源建材)一期項(xiàng)目工地，現(xiàn)場(chǎng)看到該項(xiàng)目占地緊鄰省道和田地，項(xiàng)目周邊用鐵皮和磚土墻進(jìn)行了圍擋，工地內(nèi)部有吊車和房屋框架屹立，部分工人正穿梭在鋼鐵林立的框架中。項(xiàng)目工地內(nèi)，黃土裸露無任何遮蓋，周邊圍墻也沒有履行環(huán)保規(guī)定的“三防措施”安裝噴淋等揚(yáng)塵設(shè)備，工地門口一臺(tái)沒有投入使用的小型防塵霧炮則被放置在空地上。

　　按照我國(guó)工程建設(shè)相關(guān)法律規(guī)定，必須取得如下證件：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程許可證》等手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目才能開工建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按要求張貼懸掛相關(guān)許可在項(xiàng)目顯眼處。在現(xiàn)場(chǎng)查看后，記者發(fā)現(xiàn)航源建材項(xiàng)目中并未按要求懸掛和張貼項(xiàng)目規(guī)劃圖，也沒有公示施工、建設(shè)等合法手續(xù)證件。那么，“河南航源建材有限公司環(huán)保建材綜合產(chǎn)業(yè)園”的手續(xù)證件是否完善?

　　當(dāng)天上午，記者來到新店鎮(zhèn)政府辦公室了解相關(guān)情況，新店鎮(zhèn)一位陳姓負(fù)責(zé)人在電話中回復(fù)：航源建材手續(xù)齊全，記者無需調(diào)查，鄉(xiāng)政府不是主管部門，記者想要查看手續(xù)需要找郾城區(qū)自然資源局。

　　隨后，記者又來到郾城區(qū)自然資源局辦公室采訪。

　　自然資源局辦公室工作人員項(xiàng)某(音)告知記者：負(fù)責(zé)規(guī)劃和監(jiān)察的人員及領(lǐng)導(dǎo)都有會(huì)議，記者可以第二天早上8點(diǎn)再來采訪。經(jīng)過記者溝通和交涉后，項(xiàng)某又去其他辦公室詢問相關(guān)情況。最終，項(xiàng)某回到辦公室告訴記者：“航源建材的手續(xù)已經(jīng)報(bào)批。”說完，便拿著筆記本以開會(huì)為由離開。

　　離開郾城區(qū)自然資源局，記者又前往郾城區(qū)環(huán)保部門調(diào)查相關(guān)情況。在查看“航源建材項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書”時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)郾城區(qū)自然資源局和新店鎮(zhèn)政府均在2020年3月份為航源建材出具了證明材料，證明航源建材所占土地已經(jīng)在2019年9月20日規(guī)劃成了建設(shè)用地。

　　在采訪郾城區(qū)環(huán)保部門時(shí)，航源建材公司人員高某被環(huán)保部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)叫到辦公室說明情況。航源建材高某表示：“航源建材在自然資源局和新店鎮(zhèn)政府的證明下只取得了環(huán)評(píng)建設(shè)批復(fù)，至于土地證、規(guī)劃證、施工證等手續(xù)證件還未辦理。”

　　對(duì)于記者提出的未批先建行為，高某解釋：疫情結(jié)束復(fù)產(chǎn)復(fù)工，航源建材是地方重點(diǎn)項(xiàng)目，因此新店鎮(zhèn)政府和其它監(jiān)管部門允許其可以未批先建。

　　針對(duì)以上情況，記者聯(lián)系到郾城區(qū)宣傳部進(jìn)行了溝通，希望能夠采訪郾城區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，郾城區(qū)宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示會(huì)將事實(shí)反映給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，之后給予記者情況說明，但截至記者發(fā)稿前，郾城區(qū)政府相關(guān)部門始終未予以回復(fù)。

　　8月13日，記者發(fā)現(xiàn)“航源建材”項(xiàng)目依然照常施工。針對(duì)相關(guān)情況，記者再次前往郾城區(qū)宣傳部，并希望其能夠安排采訪區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)事宜。宣傳部回復(fù)：因領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，記者可直接去郾城區(qū)各監(jiān)管部門采訪。隨后，記者又前往自然資源局辦公室進(jìn)行了解，該局辦公室人員向某稱：“局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人都外出開會(huì)，記者可以留下聯(lián)系方式等候回復(fù)。”截至9月初，記者仍未收到郾城區(qū)自然資源局等相關(guān)部門對(duì)此的任何回復(fù)。

　　9月9日，記者再次前往郾城區(qū)相關(guān)部門了解追蹤“航源建材”涉嫌違建一事。在郾城區(qū)政府辦公室工作人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，記者來到了郾城區(qū)自然資源局。

　　在郾城區(qū)自然資源局會(huì)議室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)察執(zhí)法的李隊(duì)長(zhǎng)接受了記者采訪。李隊(duì)長(zhǎng)表示：對(duì)于“航源建材”的違建行為，郾城區(qū)自然資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所對(duì)其下達(dá)了8次停工通知，但“航源建材”總是私下偷著干，造成這種現(xiàn)象的原因主要是郾城區(qū)自然資源局沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)。李隊(duì)長(zhǎng)建議記者前往漯河市自然資源局了解情況，理由是“航源建材”項(xiàng)目屬于“未供即用”，對(duì)于“批后監(jiān)管”漯河市自然資源局利用科有主要監(jiān)管權(quán)。

　　李隊(duì)長(zhǎng)回復(fù)稱，他們一周前已經(jīng)對(duì)“航源建材”進(jìn)行了立案處罰，目前案件已經(jīng)結(jié)束，“航源建材”的違章建筑將會(huì)被政府沒收。當(dāng)記者希望看一下相關(guān)處罰手續(xù)時(shí)，李隊(duì)長(zhǎng)表示可以提供，但是相關(guān)負(fù)責(zé)人不在無法提供，之后會(huì)提供。在之后的期間，記者多次聯(lián)系李隊(duì)長(zhǎng)，希望對(duì)方提供相關(guān)處罰通知書等相關(guān)資料，對(duì)方始終未予理睬。 (記者 楊志源)