本報(bào)訊 去年11月，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳支持鶴壁加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見出臺(tái)，為鶴壁市住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展給予強(qiáng)有力的政策支持。

　　近日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)趙庚辰對(duì)鶴壁市住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告給予批示，也充分體現(xiàn)了省廳對(duì)鶴壁住建工作的關(guān)心與肯定，鼓舞人心、提振斗志。

　　據(jù)介紹，近一年來，鶴壁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在省廳的科學(xué)指導(dǎo)與堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固把握住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，創(chuàng)新謀劃，勇于擔(dān)當(dāng)，快速實(shí)施，成效初顯，在鶴壁城市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了“主心骨”作用。

　　先進(jìn)理念助力東區(qū)建設(shè)

　　從規(guī)劃到建設(shè)，從項(xiàng)目對(duì)接到項(xiàng)目落地，鶴壁東區(qū)建設(shè)始終圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”這一關(guān)鍵詞。鶴壁市住建局將海綿城市、管廊城市、綠色城市等先進(jìn)理念融入鶴壁東區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成水系、海綿城市、綠地、綠道、綜合交通、地下空間等項(xiàng)目包裝。準(zhǔn)確把握新基建方向，會(huì)同淇濱區(qū)等有關(guān)部門謀劃市政設(shè)施、公益配套、生態(tài)景觀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、宜居安置等五大類11個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資63.4億元，已完成投資10.89億元。

　　功能飛躍推動(dòng)生態(tài)向好

　　從居民住行的順暢到城市環(huán)境的改善，從文化資源的挖掘到城市業(yè)態(tài)的完善，兩年來，全市百城建設(shè)提質(zhì)工程拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)、加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化了公共服務(wù)、促進(jìn)了社會(huì)公平，加大了污染治理、改善了生態(tài)環(huán)境，城市高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)。市百城辦、市住建局城市建設(shè)科科長(zhǎng)王榮乾介紹，百城提質(zhì)工程聚焦民生問題，今年謀劃實(shí)施城市道路、游園、地下綜合管理項(xiàng)目336個(gè)，計(jì)劃完成投資268億元。截至目前，新建道路19條，完成道路渠化20個(gè)，整治背街小巷39條，新建公園游園35個(gè)，改造街道外立面10條，共計(jì)完成投資258億元，新城區(qū)提質(zhì)增效，老城區(qū)“有機(jī)更新”，城市綜合承載能力不斷增強(qiáng)。

　　海綿標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)推廣

　　2015年4月，全市被列入首批全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市后，29.8平方公里試點(diǎn)區(qū)域變身“大海綿”，46%的城市建成區(qū)達(dá)到了海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)維規(guī)程、建設(shè)圖集等8項(xiàng)技術(shù)規(guī)范成為全省標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)率先出臺(tái)《鶴壁市海綿城市建設(shè)模式指引》，并將海綿城市納入全市第一個(gè)地方性法規(guī)，從立法層面規(guī)范海綿城市建設(shè)，建成法治化海綿樣板城市、打造了華北缺水地區(qū)海綿城市建設(shè)典范，全市海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和案例典范被納入國(guó)家海綿城市試點(diǎn)建設(shè)叢書，在全國(guó)發(fā)行。

　　如何將海綿城市建設(shè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?試點(diǎn)建設(shè)初期，鶴壁市住建局就將這一問題擺上案頭。隨著建設(shè)成效的日漸凸顯，培植海綿產(chǎn)業(yè)的路子逐步成形，“試點(diǎn)申報(bào)成功后，全市就開始謀劃發(fā)展海綿產(chǎn)業(yè)。目前正在籌建鶴壁海綿城市有限公司，下設(shè)設(shè)計(jì)研發(fā)、施工、產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)維4個(gè)子公司，初步形成海綿城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，我們也在組建‘智囊團(tuán)’，建設(shè)海綿城市產(chǎn)業(yè)研究院。”市住建局副局長(zhǎng)劉尚海說。

　　城鄉(xiāng)融合亮點(diǎn)紛呈

　　今年5月，全市被確定為全省全域小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)市，也是唯一的市級(jí)試點(diǎn)。經(jīng)過實(shí)施旱廁清零、鎮(zhèn)區(qū)綠化、“四亂”整治、立面整治等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容、鎮(zhèn)貌煥然一新，山城區(qū)石林鎮(zhèn)獲批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。今年1月，全市被列為豫西北太行山片區(qū)建設(shè)示范帶試點(diǎn)。傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展再次登上快車，市住建局今年指導(dǎo)20余個(gè)村落申報(bào)省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄。目前，全市具有省級(jí)以上傳統(tǒng)村落58個(gè)，其中國(guó)家級(jí)22個(gè)，國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落數(shù)量位列全省第四。通過黨建引領(lǐng)、爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金、引進(jìn)旅游集團(tuán)、打造示范帶等多種方式，市住建局將傳統(tǒng)村落承載的歷史記憶活化為文化價(jià)值、轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，網(wǎng)紅村落淇縣靈山街道趙莊村2019年村集體收入達(dá)180萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民城鎮(zhèn)進(jìn)得了、鄉(xiāng)愁留得住。

　　凝聚發(fā)展新動(dòng)能，勇當(dāng)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”急先鋒

　　老舊小區(qū)改造如火如荼，讓全市新老城區(qū)一批老舊小區(qū)換新顏。群眾有期盼、市場(chǎng)有機(jī)遇、實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)、政府有責(zé)任。2019年，全市抓住中央政策機(jī)遇，2000年年底以前建設(shè)的149個(gè)小區(qū)列入省住建廳支持“盤子”，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金7.85億元;2001年至2005年年底的88個(gè)小區(qū)也進(jìn)入省住建廳項(xiàng)目庫(kù)，將分期分批改造。近期，市住建局再次排查老舊小區(qū)底數(shù)，并將其納入“十四五”規(guī)劃。“目前，被納入2019年改造計(jì)劃的82個(gè)小區(qū)全部完工，惠及群眾1.6萬(wàn)戶。被納入2020年改造計(jì)劃的55個(gè)小區(qū)全部開工，已完成投資6427萬(wàn)元。”市住建局副局長(zhǎng)程昌林說，全市老舊小區(qū)改造已走在全省前列，作為豫北地區(qū)唯一代表，全市還參與了省政府相關(guān)政策的制定。

　　民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)，市住建局扎實(shí)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，多渠道解決群眾住房難題。今年，市住建局分配公租房1892套，回遷安置2684套，惠及住房困難群眾近8000人。今年，已基本建成棚改安置住房4244套，完成投資2.47億元。按照脫貧攻堅(jiān)路線圖，今年排查出的343戶農(nóng)村危房于5月底變身“安全房”，2773戶農(nóng)房完成抗震改造，農(nóng)民生活水平得以提升，生活質(zhì)量越來越好。

　　因勢(shì)利導(dǎo)穩(wěn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值可喜。近年來，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)一直是市住建局工作重點(diǎn)，面對(duì)新冠肺炎疫情，市住建局致力于將疫情影響降到最低，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)建筑和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見措施，形成支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的21項(xiàng)利好政策，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)輕裝上陣，市住建局持續(xù)在規(guī)范市場(chǎng)、為企業(yè)解綁上下功夫。培育重點(diǎn)骨干企業(yè)22家，放寬企業(yè)資質(zhì)申報(bào)條件，支持全市具備建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的河南大明建筑設(shè)計(jì)有限公司申報(bào)施工總承包一級(jí)資質(zhì)。

　　深化“放管服”改革，當(dāng)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推器

　　做實(shí)做深工程建設(shè)項(xiàng)目改革。在工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域，繁復(fù)的審批程序不僅會(huì)拖慢項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，也影響地方整體營(yíng)商環(huán)境。建筑工程項(xiàng)目審批涉及部門多、程序復(fù)雜，且各部門單獨(dú)審批，平均需200天才能完成開工前的審批工作。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革以來，市住建局進(jìn)一步完善“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃信息平臺(tái)和“一張藍(lán)圖”業(yè)務(wù)協(xié)同審批管理系統(tǒng)，實(shí)施并聯(lián)審批和“聯(lián)合審驗(yàn)”，企業(yè)通過一個(gè)窗口，填寫一張表單，經(jīng)過一個(gè)階段，一次完成申報(bào)，實(shí)現(xiàn)線上線下窗口無(wú)縫銜接。截至目前，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資大中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目、小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目審批時(shí)間由原來的85天、60天、40天分別壓縮在65天、40天、24天以內(nèi)，部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即可開工。在2019年辦理建筑許可指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，全市位列全省第四。

　　據(jù)悉，鶴壁市住建局房管窗口和住建窗口變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，一以貫之優(yōu)化流程，提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、快遞服務(wù)等人性化操作，設(shè)立黨員示范崗、文明示范崗，今年已辦理各種手續(xù)近3萬(wàn)件，30家企業(yè)為市住建局贈(zèng)送錦旗。在上半年全市“十佳服務(wù)窗口”評(píng)比中，該市住建局房管窗口喜提第一。(中華建筑報(bào) 記者 王富亮)