本報(bào)訊 秋日的孟州，金桂飄香，道路整潔，一盞盞嶄新的路燈映入眼簾。磚紅色的墻體、灰白相間的磚雕裝飾、干凈明亮的小院映入眼簾，令人心曠神怡。綠意盎然的游園里，一些老人在這里休閑。門前的綠樹墻繪與荷花墻繪相映成趣，在雨中別有一番韻味。這是孟州市老舊小區(qū)改造給每一位來(lái)訪者的切身感受。

　　孟州市住建局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)：老舊小區(qū)設(shè)施陳舊和環(huán)境差等問題不僅影響居民的生活質(zhì)量，同時(shí)也影響城市的整體形象。為快速高效推進(jìn)孟州市老舊小區(qū)改造提升，順應(yīng)人民對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的新期待，讓更多群眾公平共享高質(zhì)量發(fā)展成果，今年以來(lái)，孟州市委市政府，在老舊小區(qū)改造提升工作中，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、街道負(fù)責(zé)、居民參與、企業(yè)主力，堅(jiān)持多元化參與，實(shí)現(xiàn)共同締造。目前，已完成了2019年度河南省、焦作市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，在焦作市老舊小區(qū)改造提質(zhì)項(xiàng)目綜合目標(biāo)考核中，綜合評(píng)分榮獲優(yōu)秀；2020年老舊小區(qū)改造提質(zhì)項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)掀起高潮。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好“三個(gè)關(guān)鍵”

　　孟州市委、市政府將老舊小區(qū)改造提升工作列入2020年“三十工程”民生實(shí)事抓緊抓實(shí)抓好。

　　一是高度重視，成立組織。成立了以市委副書記、市長(zhǎng)呂沛為組長(zhǎng)的孟州市老舊小區(qū)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“改提辦”在市住建局。會(huì)昌、大定、河雍、河陽(yáng)四個(gè)街道辦事處和公安局以及鑫通水務(wù)、電力公司、中裕燃?xì)獾绕髽I(yè)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及到改造提升工作的100多個(gè)老舊小區(qū)也成立了相應(yīng)的居民議事宣傳小組。

　　二是頂層設(shè)計(jì)，周密部署。焦作市老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作動(dòng)員會(huì)后，孟州市迅速召開了動(dòng)員會(huì)，出臺(tái)了“一個(gè)方案、一個(gè)政策、一個(gè)辦法、一個(gè)指南”頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)了《工作方案》等多份文件，召開了八次工作推進(jìn)會(huì)。“改提辦”成立了兩個(gè)督導(dǎo)組深入四個(gè)街道辦事處、公司和小區(qū)每周督導(dǎo)兩次以上，連續(xù)印發(fā)《工作提示單》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問題，持續(xù)加壓，持續(xù)推進(jìn)，搭建了較為完整的政策保障體系。

　　三是項(xiàng)目帶動(dòng)，多元投資。為破解老舊小區(qū)改造資金不足的難題，在上級(jí)補(bǔ)助資金有限的情況下，全面推行“財(cái)政補(bǔ)貼，居民分擔(dān)、專營(yíng)公司讓利”多元化出資模式，實(shí)現(xiàn)了“政府扶持帶動(dòng)，企業(yè)融資共建，居民參與受益”的多方共贏、共同締造工作理念。通過科學(xué)預(yù)算，確定出資標(biāo)準(zhǔn)。 積極動(dòng)員社區(qū)樓棟黨員干部以身作則，帶頭支持，充分發(fā)揮黨員干部在拆改、繳費(fèi)、維穩(wěn)等方面的先鋒模范作用。

　　明確目標(biāo)，突出“三個(gè)重點(diǎn)”

　　老舊小區(qū)改造提升工作，既是中央、省和焦作市的重大戰(zhàn)略部署，又是孟州市委，市政府的十大民生實(shí)事之一。通過改造，解決老舊小區(qū)管網(wǎng)老化、道路失修、綠化亮點(diǎn)缺乏、設(shè)施設(shè)備陳舊、物業(yè)服務(wù)缺失、居住環(huán)境較差等問題。

　　一是摸清底冊(cè)，有的放矢。住建局對(duì)四個(gè)街道辦事處等相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，廣泛征求意見，形成概念方案。經(jīng)調(diào)查匯總，需改造的老舊小區(qū)共有164個(gè)，涉及戶數(shù)7886戶，建筑面積92.02萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資12449.13萬(wàn)元。其中，2019年101個(gè)小區(qū)，已改造完成，涉及3813戶，47.03萬(wàn)平方米；2020年16個(gè)小區(qū)，正在改造，涉及1241戶，13.92平方米；2021年計(jì)劃改造17個(gè)小區(qū)，目前正在申報(bào)立項(xiàng)；2022年計(jì)劃改造16個(gè)小區(qū)；2023年計(jì)劃改造14個(gè)小區(qū)。

　　二是廣泛宣傳，突出引領(lǐng)。老舊小區(qū)改造，百姓認(rèn)可是關(guān)鍵。為此，進(jìn)一步加大了舊改工作宣傳力度，讓舊改政策深入民心。在線上廣泛利用廣播電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、業(yè)主微信群等渠道，在線向街道和社區(qū)工作人員逐戶發(fā)放《致居民一封信》《倡議書》等，深入百姓家中講解改造政策、改造內(nèi)容、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，提高居民的參與意識(shí)。同時(shí)，詳細(xì)記錄群眾的意見建議，并認(rèn)真調(diào)研論證，隨時(shí)根據(jù)群眾意見調(diào)整改造內(nèi)容，得到了百姓的廣泛支持。確實(shí)做到了改造前問需于民，改造中問計(jì)于民，改造后問效于民。通過市、街道和社區(qū)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)改造由“為居民端菜”向“由居民點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，贏得了廣大居民的高度認(rèn)可和支持，提高了居民的參與熱情。

　　三是補(bǔ)齊短板，彰顯特色。聚焦出行難、排水難、上樓難、停車難、消防難等群眾“急難愁盼”問題，圍繞“水電路氣安”功能元素，按照基礎(chǔ)類必須改、完善類選擇改、提升類盡力改原則，出臺(tái)改造技術(shù)指南，系統(tǒng)推進(jìn)小區(qū)內(nèi)外地上、地下、平面、立面基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)更新。同時(shí)，在舊改工作中，注重歷史傳承和文化延續(xù)，改造中有機(jī)融入紅色文化、黃河文化、韓愈文化、傳統(tǒng)文化等元素，融入孟州地方元素和小區(qū)特色，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　一鼓作氣，著力“三個(gè)落實(shí)”

　　2019年項(xiàng)目正在加速項(xiàng)目掃尾、驗(yàn)收支付等工作，2020年項(xiàng)目正緊盯百日攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，早日全面完工。

　　一是統(tǒng)一思想，狠抓責(zé)任落實(shí)。進(jìn)入9月份以后，市委、市政府又相繼召開了老舊小區(qū)改造百日會(huì)戰(zhàn)工作會(huì)議、老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)，制定了工作方案，印發(fā)了第38期工作簡(jiǎn)報(bào)。組織住建局、財(cái)政局、發(fā)改委、自然資源規(guī)劃局、民政局、公安局、科技工信局、城管局、四個(gè)街道辦事處、電力公司、鑫通水務(wù)、中裕燃?xì)夤镜葐挝回?fù)責(zé)人，對(duì)精品示范小區(qū)等進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)，進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化各自工作責(zé)任。

　　二是掛圖作戰(zhàn)，狠抓任務(wù)落實(shí)。在多層級(jí)調(diào)研、多角度分析、多方面查找不足的基礎(chǔ)上，建立了百日會(huì)戰(zhàn)工作臺(tái)賬。聚焦老舊小區(qū)改造中存在的重視不夠、宣傳不到位、推進(jìn)不快、標(biāo)準(zhǔn)不高等現(xiàn)象，按照“分片包區(qū)、一戶一冊(cè)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”的思路，住建局成立了工作專班，加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，規(guī)范了建設(shè)程序，注重過程管理，加大施工督導(dǎo)。各單位既明確任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，又建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。

　　三是明確要求，狠抓工作落實(shí)。就如何進(jìn)一步做好老舊小區(qū)改造提升工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求:目標(biāo)再明確，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每個(gè)改造小區(qū)進(jìn)行再梳理，做好分類施策，善始善終，善作善成，年底前完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)再提高，注重細(xì)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使項(xiàng)目經(jīng)得起時(shí)間和群眾的檢驗(yàn)，做到安全施工；保障再?gòu)?qiáng)化，要統(tǒng)籌做好資金保障，做好群眾工作，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持；管理再高效，要提升管理水平，完善小區(qū)功能，使社區(qū)運(yùn)行更加有序，群眾生活更加幸福；效能再提升，要注重效果，打造精品工程、滿意工程，推動(dòng)社區(qū)管理水平不斷提升和進(jìn)步，讓群眾更加滿意，讓城市更加靚麗。

　　如今，在孟州談起老舊小區(qū)的變化，居民們就會(huì)豎起大拇指，紛紛感嘆老舊小區(qū)改造增強(qiáng)了他們的生活幸福感。(中華建筑報(bào)記者 王富亮)