日前，消費日報網(wǎng)以《河南桐柏：兩億元招標項目被質(zhì)疑“走過場”》為題，報道了河南省桐柏縣投資2億元的2018年補充耕地儲備項目在招標過程中存在先施工后招標等問題，引起廣泛關(guān)注，更有讀者表示關(guān)注此事后續(xù)進展。

　　9月15日，記者再次來到河南省桐柏縣自然資源和規(guī)劃局采訪。該局辦公室的一位工作人員表示，土地平整工作具體由張局長負責，但他不在辦公室。隨后，記者又來到桐柏縣政府，希望能就此事當面采訪當?shù)卣嚓P(guān)負責人及桐柏縣磊鑫自然資源投資開發(fā)有限公司法人鄭少楠等人，遭到拒絕。

　　記者隨后撥打相關(guān)人員電話，也被拒接。最終，記者用短信形式將采訪問題分別發(fā)送給主管副縣長李亞松及桐柏縣磊鑫自然資源投資開發(fā)有限公司法人鄭少楠，希望其能予以回復，截止記者發(fā)稿前對方未有回復。

　　9月16日下午，在南陽市自然和資源規(guī)劃局，該局耕?？圃S科長接受了記者采訪。許科長表示：桐柏縣土地平整耕地儲備項目被媒體曝光后，在南陽市已被作為輿情通報了，但南陽市自然資源規(guī)劃局對桐柏縣在招標中出現(xiàn)的問題無權(quán)處理，違規(guī)問題應(yīng)由當?shù)卣撠?，市局只負責土地平整中的質(zhì)量問題，若平整土地達不到驗收要求將不予驗收通過。對于記者關(guān)于“桐柏縣土地部門是否提出過對‘先施工后招標’的平整土地進行驗收”的詢問，許科長表示：“桐柏縣自然資源和規(guī)劃局曾提出過對其驗收，我們也去過一次，但沒有對其驗收。具體的情況你還要問一下負責此事的南陽市土地平整中心。”而南陽市土地平整中心的王主任回復是：他們沒去過桐柏縣，也沒有對媒體曝光的這個土地平整項目進行驗收。

　　隨后，記者來到了南陽市紀委，一位王姓工作人員稱：看到媒體報道后已介入此事，由于案件正在調(diào)查中，因此不便透露，需等待調(diào)查的結(jié)果。

　　而在本網(wǎng)報道后，反映人再次向記者表示：桐柏縣此次15000畝土地平整項目還有疑點——從招標手續(xù)上來看是鄭州雙源土地整理有限公司，但該公司的人始終沒有參與這個項目。從這個項目的前期談判、與桐柏縣政府簽訂的合作合同、參與招投標、項目施工等環(huán)節(jié)，可以看出參與人是蘆永利等人。而據(jù)資料顯示，蘆永利是河南中銀聯(lián)合投資有限公司總裁。

　　對此，記者采訪了河南亞太人律師事務(wù)所李嬌嬌律師。李律師認為，政府采購應(yīng)遵循公開透明、公平競爭等原則，若出現(xiàn)影響采購公正的情況，應(yīng)予以廢標。

　　李律師表示，根據(jù)國家企業(yè)公示信息顯示，桐柏縣磊鑫自然資源投資開發(fā)有限公司系由政府出資設(shè)立?！墩少彿ā返诙l對政府采購定義進行明釋，即指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則也是法規(guī)規(guī)定應(yīng)遵循的基礎(chǔ)原則。

　　基于記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)“招標的聯(lián)系人，同時也是中標公司鄭州市雙源土地整理有限公司控股的施工公司南陽市寶盈土地整理有限公司的監(jiān)事”的事實，已嚴重違反《政府采購法》第十二條之規(guī)定，在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。

　　李嬌嬌說，《政府采購法》第四章詳細規(guī)定了政府采購程序，若此次招標中出現(xiàn)“先施工后招標”、“ 先簽合同出政府會議紀要，內(nèi)定的違法、違紀行為誰來負責”屬于嚴重違反政府采購程序的行為，應(yīng)依照《政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。此次招標行為應(yīng)予廢標。

　　李律師表示，若違法違規(guī)情況已經(jīng)證實，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，將會追究相關(guān)責任人的刑事責任。因此，若采購方與中標單位存在上述法條表述的情況，將會承擔相應(yīng)的法律后果。