上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)近日印發(fā)的《建筑工程市場(chǎng)行為專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》明確，從即日起至2022年年底，在上海全市房屋建筑和非交通類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)責(zé)任主體行為，查處不履行法定建設(shè)程序、無(wú)證施工等問(wèn)題，整治違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問(wèn)題，進(jìn)一步提升建筑市場(chǎng)監(jiān)管效能，形成開(kāi)放平等、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

　　行動(dòng)方案提出，要加大建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出力度。將存在轉(zhuǎn)包、掛靠、掛證、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人清出本市建筑市場(chǎng)。要全面應(yīng)用信息管理平臺(tái)，切實(shí)強(qiáng)化信用體系建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用綜合評(píng)價(jià)管理，實(shí)行“黑名單”制度，全面記錄、采集建筑市場(chǎng)參建主體的信用信息，公開(kāi)、科學(xué)評(píng)定信用評(píng)價(jià)結(jié)果。要建立健全問(wèn)題臺(tái)賬機(jī)制，并強(qiáng)化檢查執(zhí)法。

　　行動(dòng)方案同時(shí)明確了重點(diǎn)整治范圍。一是建設(shè)程序與工程發(fā)包承包方面，包括建設(shè)單位未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工行為等6方面違法違規(guī)行為。二是項(xiàng)目組織管理及個(gè)人到崗和執(zhí)業(yè)方面，包括現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部、監(jiān)理部不按投標(biāo)文件承諾標(biāo)準(zhǔn)配備、隨意變更中標(biāo)人員的行為等4方面違法違規(guī)行為。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2020.11.04　丁艷彬