近日，由江蘇省蘇州市城市管理局牽頭，蘇州市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化院提供技術(shù)支撐的“三項(xiàng)制度”系列工作標(biāo)準(zhǔn)(即行政執(zhí)法公示規(guī)范、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)范、重大執(zhí)法決定法制審核規(guī)范)和配套的蘇州市城市管理行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)正式出臺(tái)，此項(xiàng)工作旨在通過(guò)對(duì)城市管理執(zhí)法領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐探索，進(jìn)一步提升蘇州文明執(zhí)法的質(zhì)量和效能。

　　“三項(xiàng)制度”標(biāo)準(zhǔn)從行政執(zhí)法公示規(guī)范、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)范、重大執(zhí)法決定法制審核規(guī)范3個(gè)角度入手，梳理了城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法具體工作要求，規(guī)定了執(zhí)法公示的內(nèi)容和載體、執(zhí)法全過(guò)程記錄的清單和要求、法制審核的流程和范圍等內(nèi)容。同時(shí)，蘇州市城市管理局還配套推出了標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)，圖文并茂為“三項(xiàng)制度”標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)提供了有力指導(dǎo)和重要保障。

　　市民群眾可以通過(guò)蘇州市人民政府官網(wǎng)、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和蘇州市城市管理局官網(wǎng)及各市、區(qū)城市管理部門(mén)官網(wǎng)看到城市管理行政執(zhí)法公示的信息。同時(shí)，根據(jù)“三項(xiàng)制度”標(biāo)準(zhǔn)要求，執(zhí)法主體還通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、辦事大廳公告欄、服務(wù)窗口的電子顯示屏、信息公示欄、公共查閱室、資料索取點(diǎn)、咨詢(xún)臺(tái)等載體，全面及時(shí)公開(kāi)城市管理行政執(zhí)法信息。

　　城市管理行政執(zhí)法需要公示的信息分為執(zhí)法主體基本信息和執(zhí)法活動(dòng)信息。執(zhí)法主體基本信息包括：執(zhí)法主體和人員的信息、執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利和救濟(jì)途徑。行政處罰執(zhí)法活動(dòng)中公示的信息包括：執(zhí)法程序、執(zhí)法流程圖、行政處罰文書(shū)模板、案件辦理進(jìn)度、執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中需要公示的信息和行政處罰決定。行政許可執(zhí)法活動(dòng)中公示的信息包括：行政許可的辦理程序、流程圖、申請(qǐng)行政許可應(yīng)當(dāng)具備的條件、需要提交的全部材料目錄以及行政許可申請(qǐng)書(shū)示范文本、事項(xiàng)辦理期限及進(jìn)度和行政許可決定。另外，還要公示“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的檢查計(jì)劃和檢查結(jié)果、執(zhí)法年度數(shù)據(jù)和法律法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)法信息。

　　“三項(xiàng)制度”系列工作標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)城市管理行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度中音像記錄使用進(jìn)行了規(guī)定，明確當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、口頭告知、陳述申辯、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的執(zhí)法過(guò)程，或?qū)嵤┏鞘泄芾硇姓?qiáng)制等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和其他執(zhí)法人員認(rèn)為有必要進(jìn)行音像記錄的情形時(shí)，應(yīng)使用音像記錄。

　　另外，“三項(xiàng)制度”系列工作標(biāo)準(zhǔn)還明確了城市管理重大行政執(zhí)法決定法制審核的10種范圍、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要求以及群眾的救濟(jì)途徑等內(nèi)容。