人防工程作為整個人防工作的基礎(chǔ)，平時直接關(guān)系到城市建設、安全管理、行政執(zhí)法，戰(zhàn)時直接影響人民防空襲行動的組織指揮、人員掩蔽以及城市防空襲行動，關(guān)系到戰(zhàn)爭潛力的保護，所以，人防工程作用不能忽視，而人防工程信息建設是管理好、維護好、使用好人防工程的基礎(chǔ)。2014年，國家人防辦頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)建設的意見》，2016年，國家人防辦提出了“把四面八方的數(shù)據(jù)廣泛采進來、把浩如煙海的數(shù)據(jù)分類存進來、把決策支撐的數(shù)據(jù)快速查出來、把蘊含規(guī)律的數(shù)據(jù)科學算出來、把各類應用軟件全部統(tǒng)起來”的建設要求，也為人防工程信息化建設指明了具體方向。

　　一、人防工程管理信息化建設要做好頂層設計

　　信息化已經(jīng)進入到萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)時代，大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛地應用于領(lǐng)域信息建設，但是，人防工程管理信息化建設不能就信息化而建信息化，就大數(shù)據(jù)而建大數(shù)據(jù)，而要從頂層上做好規(guī)劃設計。不論是從國家層面或省一級層面要對人防工程信息采集的范圍、內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范，建立目錄，制定標準，做到科學性、專業(yè)性、實用性、統(tǒng)一性，防止新的信息孤島出現(xiàn)。

　　頂層設計既要考慮人防工程信息采集分類、分項(如：工程基本信息、靜態(tài)信息、過程信息、動態(tài)信息)，也要考慮信息如何采集、信息運行環(huán)境、以及信息應用，減少項目建設的盲目性和單打獨斗。

　　二、全面調(diào)研論證確保人防工程信息科學有效

　　人防工程管理信息化建設不是拍腦門工程，也不是一市一地封閉的項目，人防工程管理信息化建設既是為本地人防建設發(fā)展服務，更要為上級領(lǐng)導決策服務、為戰(zhàn)備服務。所以，人防工程管理信息化建設既要考慮各地人防工程的規(guī)劃建設、使用管理、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的普遍規(guī)律，還要考慮不同地區(qū)對人防工程規(guī)劃建設、使用管理的特殊要求;信息的采集要全面反映人防工程的基本特征，還要體現(xiàn)法律法規(guī)、標準規(guī)范對人防工程建設、運維、使用、管理基本要求，同時還要考慮人防各部門對人防工程信息的應用需求。所以人防工程管理信息化建設必須在全面系統(tǒng)掌握人防各方面知識，掌握人防各部門間對人防工程信息需求，了解政府依法行政的方方面面，才能建立起好用、管用、能用的人防工程信息化系統(tǒng)。

　　科學有效的人防工程信息化系統(tǒng)必須在嚴密、全面的調(diào)研論證的基礎(chǔ)上才能建立起來。人防工程管理信息化建設的論證，要體現(xiàn)專業(yè)性、科學性、代表性和應用性，要針對不同地區(qū)，由人防工程建設管理相關(guān)的行業(yè)、專業(yè)技術(shù)部門以及行政管理部門參加，確保人防工程管理信息化建設真正能建好，用起來。

　　三、建設能兼容可拓展的信息平臺

　　人防工程管理信息化建設不是再建一個孤立封閉的系統(tǒng)，而是要打破信息壁壘，將人防工程信息應用于人防工作的方方面面。一是平時能應用于人防工程的規(guī)劃建設、人防工程的開發(fā)利用、人防工程的行政許可、人防工程的行政執(zhí)法、人防工程的維護管理;二是戰(zhàn)時能應用于人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、防空襲行動中的人員掩蔽和專業(yè)隊掩蔽部署。所以，人防工程信息化系統(tǒng)的建設既要兼容已有的人防工程建設、管理系統(tǒng)，甚至是人防指揮系統(tǒng)，還要考慮到將來的技術(shù)發(fā)展，為新功能的開發(fā)預留空間和接口。

　　四、構(gòu)筑人防工程信息全產(chǎn)業(yè)鏈工作流程采集模式

　　人防工程信息化涉及專業(yè)多、行業(yè)多，人防工程信息的建、管、用、維護都由行政管理人員完成，不僅存在著工作量大、專業(yè)性強、數(shù)據(jù)填報繁瑣、信息因時變化等困難，而且對數(shù)據(jù)維護人員的專業(yè)能力和人防工程知識掌握程度要求較高。所以，人防工程信息的建設應從源頭建立起來，數(shù)據(jù)在過程中豐富起來。一是在人防工程的規(guī)劃設計、建設和竣工驗收過程中就由相關(guān)企業(yè)單位按人防工程管理信息化建設要求，根據(jù)工作進程將相關(guān)信息數(shù)據(jù)填報出來;二是人防工程建設過程的重要節(jié)點信息由人防工程建設監(jiān)督部門隨時記錄下來;三是人防工程平時使用、改造、報廢拆除信息通過行政許可信息平臺收集起來，人防工程平時安全檢查、維護維修和行政執(zhí)法信息在平時的工作中記錄下來，人防工程環(huán)境信息、設備運行等動態(tài)信息通過物聯(lián)網(wǎng)即使反映出來。這樣人防工程管理信息化建設才能真正建起來、用起來，才能服務好人防工作的各項工作。

　　人防工程信息化管理是實現(xiàn)城市經(jīng)濟安全與城市地下空間科學利用相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。充分利用信息化手段實現(xiàn)人防工程建設科學決策、總體規(guī)劃、合理布局、有效管理、科學利用、積極戰(zhàn)備，才能為“鑄就堅不可摧的護民之盾”提供堅實基礎(chǔ)。（趙憲駿 王 旭 趙龍杰 馮 爍）