動動手指，輕點(diǎn)鼠標(biāo)或手機(jī)，職業(yè)資格注冊相關(guān)事項(xiàng)就能輕松辦理。近日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳綜合服務(wù)平臺(以下簡稱“綜合服務(wù)平臺”)正式上線。綜合服務(wù)平臺以“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“江蘇政務(wù)服務(wù)”移動客戶端作為入口，將職業(yè)資格注冊事項(xiàng)納入平臺統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”。

　　綜合服務(wù)平臺的上線讓辦事群眾告別了過去需要登錄不同系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)的不便，手機(jī)應(yīng)用的上線更實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)申報的“掌上辦”，有效解決了企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　聚焦群眾急難愁盼問題，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考試注冊中心在組織多輪業(yè)務(wù)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)各層級用戶的需求，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化”思路，不斷推進(jìn)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人員職業(yè)資格注冊事項(xiàng)的改革。

　　流程規(guī)范化

　　申報事項(xiàng)進(jìn)一步減少

　　在原有的辦理職業(yè)資格注冊事項(xiàng)過程中，二級注冊建造師、二級注冊造價師、二級注冊建筑師、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師等職業(yè)資格注冊事項(xiàng)流程不統(tǒng)一，企業(yè)或群眾需通過“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0”和“江蘇省執(zhí)業(yè)資格注冊管理信息系統(tǒng)”兩個端口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。由于各系統(tǒng)注冊數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)傳送錯誤時有發(fā)生，給企業(yè)、群眾和主管部門均帶來不便，辦事人員在事項(xiàng)辦理過程中體驗(yàn)感較差。

　　針對這一情況，綜合服務(wù)平臺重新搭建了統(tǒng)一框架、制定了統(tǒng)一流程，對各類注冊事項(xiàng)的審查條件進(jìn)行了梳理整合，進(jìn)一步推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，做到“能減盡減、應(yīng)減必減”。此外，實(shí)名認(rèn)證的方式還杜絕了證書被盜用現(xiàn)象的出現(xiàn)，有力保障了辦事群眾的權(quán)益。

　　審批智慧化

　　辦結(jié)時長降至“秒”級

　　為貫徹落實(shí)“放管服”改革的相關(guān)要求，職業(yè)資格注冊申報事項(xiàng)全面推行告知承諾制，申請人及其聘用企業(yè)對申報信息的真實(shí)性和有效性進(jìn)行承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。申請人在提交必要的信息、上傳證件照后，聘用企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，系統(tǒng)將直接自動審批，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)的“秒辦結(jié)”。

　　“綜合服務(wù)平臺的推行首次將注冊審批時間壓縮至‘秒’級別，標(biāo)志著我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人員職業(yè)資格注冊服務(wù)正式開啟‘秒辦’時代，改變了傳統(tǒng)審批模式下環(huán)節(jié)多、材料多、時間長等情況，大大縮減了辦事時限，節(jié)省了服務(wù)對象及審批人員的時間成本。”江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考試注冊中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　此次改革進(jìn)一步打通了部門間數(shù)據(jù)交換的“壁壘”，推動數(shù)據(jù)信息查詢交換，充分利用江蘇省政務(wù)大數(shù)據(jù)提供的學(xué)歷、社保等信息進(jìn)行抓取、比對，與企業(yè)資質(zhì)審批、人員繼續(xù)教育、人員社保等進(jìn)行聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”奠定了基礎(chǔ)。

　　監(jiān)管高效化

　　事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管

　　今年，江蘇省在深化“放管服”改革要點(diǎn)中提出，要持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及信用監(jiān)管。對此，綜合服務(wù)平臺運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、云計算等技術(shù)，建立了信用信息記錄、歸集、推送、好差評等工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)事中事后一體化監(jiān)管。

　　針對證明事項(xiàng)、承諾人信用狀況等方面，“云”上實(shí)現(xiàn)事中監(jiān)督，綜合服務(wù)平臺可對企業(yè)和個人的從業(yè)行為和業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、研判異常數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。

　　此外，按照“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”的原則，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管職能和監(jiān)管責(zé)任，審批操作在綜合服務(wù)平臺中全程留痕;健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，公布抽查事項(xiàng)清單，接受公眾對違規(guī)行為的投訴舉報，積極應(yīng)對12345服務(wù)熱線等來信來訪并組織調(diào)查處理，“云”上實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管。凡以騙取、轉(zhuǎn)讓、借用、偽造執(zhí)業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)資格注冊證等不正當(dāng)手段進(jìn)行注冊的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將由相關(guān)主管部門按情節(jié)輕重進(jìn)行處罰，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，打造優(yōu)良的營商環(huán)境，不斷提升便民服務(wù)水平。

　　江蘇省將不斷完善綜合服務(wù)平臺的功能和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享流程，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)、群眾為中心的全過程政務(wù)服務(wù)模式，助力“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式取得更大實(shí)效。

　　摘自　《中國建設(shè)報》　2021.12.21　王璇