近日，記者從黑龍江省政府獲悉，該省發(fā)布《黑龍江省設立鎮(zhèn)標準》和《黑龍江省設立街道標準》。

　　設立街道標準

　　水電熱交通及移動通訊網(wǎng)絡全覆蓋

　　在設立街道標準上，近日發(fā)布的《黑龍江省設立街道標準》要求已納入城市規(guī)劃建設范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照撤一設一的原則應逐步撤銷改設為街道;未納入城市規(guī)劃建設用地范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般不得改設為街道。

　　據(jù)悉，擬設街道區(qū)域前兩年全口徑財政收入或人均可支配收入位于所在不設區(qū)的市或市轄區(qū)下轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的前30%，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值位于所在不設區(qū)的市或市轄區(qū)下轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的前30%。擬設街道區(qū)域供電、供水、供熱、交通和移動通訊網(wǎng)絡全覆蓋;生活垃圾和污水得到有效收集處理;地名標志設置率達到100%，且符合《GB17733-2008〈地名標志〉》;有與人口規(guī)模相適應的郵政服務場所、商業(yè)金融設施和綜合商超;公園綠地和居住區(qū)綠地設置合理，有良好的人居空間。

　　建有休閑廣場或文化公園等

　　在公共服務方面，《黑龍江省設立街道標準》要求依據(jù)常住人口數(shù)量按比例建有相當數(shù)量的幼兒園、學校和公立醫(yī)院;社區(qū)綜合服務設施全覆蓋，每百戶擁有綜合服務設施面積不低于30平方米標準的比例達到百分之百;具備1個符合標準的街道文化站;具備1個或以上的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，基礎設施完善;建有休閑廣場或文化公園等。

　　此外，不設區(qū)的市撤銷政府駐地鎮(zhèn)設置街道，原有鎮(zhèn)建成區(qū)面積超過10平方公里、常住人口超過10萬人的，可考慮適當增設街道。不設區(qū)的邊境市政府駐地規(guī)模較大的鎮(zhèn)，符合街道設立有關標準的可適當分設街道。不設區(qū)的市或市轄區(qū)農(nóng)墾、森工局(場)址距離所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地較遠，符合街道設立有關標準的可考慮適當分設街道。

　　設立鎮(zhèn)標準

　　財政收入或人均可支配收入需達標

　　據(jù)了解，《黑龍江省設立鎮(zhèn)標準》明確對人口指標有標準之外，對經(jīng)濟指標也有明確標準，要求擬設鎮(zhèn)區(qū)域前兩年全口徑財政收入或人均可支配收入位于所在縣(市、區(qū))下轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的前50%或不低于平均水平，前兩年第二、三產(chǎn)業(yè)增加值位于所在縣(市、區(qū))下轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的前50%或不低于平均水平。同時，擬設鎮(zhèn)政府駐地自來水普及率不低于95%、道路硬化率不低于95%、地名標志設置率達到100%，且符合《GB17733-2008〈地名標志〉》。

　　衛(wèi)生院、幼兒園、小學都至少有1所

　　在公共服務指標上，《黑龍江省設立鎮(zhèn)標準》要求擬設鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)樹木花草繁茂及綠化設施完好，綠化管理制度健全;有污水處理設施或就近接入其他污水處理設施的條件;生活垃圾收集、運輸、處理體系完善;4G移動通信網(wǎng)絡全覆蓋;有郵政營業(yè)場所，提供郵件寄送服務;合理設置公共廁所。擬設鎮(zhèn)區(qū)域按照國家相關規(guī)定設置配備符合要求的幼兒園至少1所，設置配備符合要求小學至少1所;建有符合國家標準的衛(wèi)生院至少1所;建有為民服務中心1所;建有文化體育活動廣場或中心;具有提供社區(qū)服務和養(yǎng)老服務的功能及設施較為完善。以一個或幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的部分區(qū)域設鎮(zhèn)，除了要滿足設鎮(zhèn)具體指標，還應具備以下條件：一是擬設鎮(zhèn)區(qū)域面積不低于300平方公里、沒有飛地，管轄范圍清晰無爭議。二是擬設鎮(zhèn)政府駐地距離周邊最近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地不得少于15公里。三是被調(diào)整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍具有相應規(guī)模。(記者 周琳)