近年來，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市的工作部署，聚焦群眾“急難愁盼”問題，深入探索和創(chuàng)新片區(qū)化、市場(chǎng)化的改造模式，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)增效，一大批老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“蝶變”重生。2019年~2021年，全區(qū)累計(jì)申報(bào)改造80個(gè)小區(qū)，投資4.15億元，改造涉及7818戶，建筑面積達(dá)112.49萬平方米。

　　隨著改造工作的深入推進(jìn)，各小區(qū)加裝電梯、裝修房屋、購買車輛的人逐漸增多，周邊的商鋪經(jīng)營(yíng)、房屋出租、二手房交易等市場(chǎng)行為更加活躍，曾經(jīng)的老舊小區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)，城市面貌大為改觀，人居環(huán)境明顯改善，居民的生活水平、幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持高位推進(jìn)

　　望城區(qū)委、區(qū)政府高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，采取設(shè)計(jì)頂層方案、簡(jiǎn)化項(xiàng)目手續(xù)、激勵(lì)物業(yè)經(jīng)營(yíng)、設(shè)立專項(xiàng)資金等舉措，為改造工作提供了政策和資金保障。

　　在引導(dǎo)居民合理出資、設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)、引導(dǎo)桿管線單位出資改造等方面，望城區(qū)率先出臺(tái)《長(zhǎng)沙市望城區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)桿管線提質(zhì)改造建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案》和《長(zhǎng)沙市望城區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》。在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)貸款支持老舊小區(qū)改造方面，長(zhǎng)沙市城市人居環(huán)境局、望城區(qū)人民政府多次召開會(huì)議，長(zhǎng)沙市住房公積金管理中心、長(zhǎng)沙市物業(yè)維修資金管理中心、中國(guó)建設(shè)銀行等單位紛紛表示全力支持老舊小區(qū)改造工作，金融機(jī)構(gòu)貸款、住房公積金和維修資金的申請(qǐng)使用向老舊小區(qū)改造項(xiàng)目?jī)A斜。

　　實(shí)施數(shù)據(jù)入庫 堅(jiān)持規(guī)劃推進(jìn)

　　在老舊小區(qū)改造工作啟動(dòng)前，望城區(qū)堅(jiān)持“先摸底、后規(guī)劃”。2019年，望城區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查，初步掌握全區(qū)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2020年，望城區(qū)緊抓城市體檢契機(jī)，進(jìn)一步摸清群眾的“急難愁盼”問題，編制老舊小區(qū)改造5年規(guī)劃，制定年度改造計(jì)劃。2021年，通過會(huì)議調(diào)度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等多種形式進(jìn)行深層次摸底，望城區(qū)現(xiàn)已完善了項(xiàng)目庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以精準(zhǔn)精細(xì)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，科學(xué)實(shí)施“一區(qū)、一策、一方案”，形成了“一圖、一庫、一規(guī)劃”。

　　截至目前，望城區(qū)內(nèi)所有列入全省改造計(jì)劃的老舊小區(qū)的基本信息、方案信息、項(xiàng)目實(shí)施信息和現(xiàn)場(chǎng)檢查信息錄入工作均已完成。

　　打造示范樣板 堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)

　　在老舊小區(qū)改造實(shí)施過程中，望城區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)全過程。通過“部門、街道、社區(qū)、小區(qū)黨小組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“日碰頭”、“周調(diào)度”、“嚴(yán)考評(píng)”，因地制宜創(chuàng)機(jī)制，齊抓共管見實(shí)效。

　　針對(duì)相鄰或相近的老舊小區(qū)，望城區(qū)采取集中連片改造的模式。通過拆除違章建筑、相鄰圍墻，破解獨(dú)立分割的“小”小區(qū)，充分挖掘小區(qū)內(nèi)及周邊閑置用地，完善配套設(shè)施，改成一批設(shè)施齊全、場(chǎng)地共享、環(huán)境更美的“大”小區(qū)或多功能生態(tài)街區(qū)。望城區(qū)先后試點(diǎn)改造了湘陵、文源、中南等10多個(gè)特色小區(qū)、1條雷鋒元素街區(qū)和1個(gè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這些試點(diǎn)的示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。

　　針對(duì)位置分散、產(chǎn)權(quán)不一、規(guī)模較小的老舊小區(qū)，望城區(qū)采取統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一打包、統(tǒng)一實(shí)施的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)改造模式，保證基礎(chǔ)類應(yīng)改盡改，提升類、完善類鼓勵(lì)居民眾籌資金同步改，有效破解了改造標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、施工進(jìn)度不協(xié)調(diào)、改造主體多、協(xié)調(diào)任務(wù)重、耗時(shí)長(zhǎng)、資金監(jiān)管難等問題，達(dá)到了規(guī)范物業(yè)管理、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升居住品質(zhì)的效果。

　　按照改造自愿的原則，已自愿申報(bào)的小區(qū)優(yōu)先改。望城區(qū)明確申報(bào)主體，充分征求社情民意，引導(dǎo)居民眾籌資金，簽訂《自愿改造老舊小區(qū)協(xié)議》，既保障了施工環(huán)境與工程進(jìn)度，又調(diào)動(dòng)了居民參與改造的積極性，還為后期的物業(yè)管理進(jìn)駐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在實(shí)踐中，望城區(qū)已成功摸索出“基層黨建+老舊小區(qū)改造”、經(jīng)營(yíng)單位自籌資金同步改造、社會(huì)投資主體(物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯公司、科技公司等)簽約社區(qū)聯(lián)動(dòng)改造、居民主動(dòng)拆違等可復(fù)制、可推廣的“望城特有”改造模式。

　　“健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，在聯(lián)動(dòng)改造上做示范。”望城區(qū)住房保障中心黨組書記、主任黃定表示，下一步將結(jié)合城市更新和完整居住社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以更新單元為單位，以城市體檢為基礎(chǔ)，以“微改造”為手法，以老舊小區(qū)改造為突破口，整合資源，探索創(chuàng)新，全面科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，力爭(zhēng)至2023年年底全面完成156個(gè)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。