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山西省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)城保護(hù)有規(guī)可依

2021-03-12 18:06:57來(lái)源:山西新聞網(wǎng)作者:贠娟綢責(zé)任編輯:花韡

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《長(zhǎng)城保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合山西省實(shí)際制定的《山西省長(zhǎng)城保護(hù)辦法》已經(jīng)省人民政府第97次常務(wù)會(huì)議通過(guò),并將于今年4月1日起實(shí)施。

  此后,在山西省內(nèi)的長(zhǎng)城段落、長(zhǎng)城的墻體、城堡、關(guān)隘、烽火臺(tái)、敵樓、壕塹等的保護(hù)將有規(guī)可依。

  原狀保護(hù),規(guī)范利用,屬地管理

  《辦法》提出,長(zhǎng)城保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、原狀保護(hù)、規(guī)范利用、屬地管理的原則。長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)城保護(hù)工作,應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃,建立長(zhǎng)城保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究、協(xié)調(diào)和解決長(zhǎng)城保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,將長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)城保護(hù)和監(jiān)督管理工作。長(zhǎng)城所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)城所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂長(zhǎng)城保護(hù)責(zé)任書(shū)。

  長(zhǎng)城所在地村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村(居)民長(zhǎng)城保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育。

  《辦法》鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立長(zhǎng)城保護(hù)基金,用于長(zhǎng)城保護(hù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

  依法劃定并公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶

  《辦法》明確,長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土空間規(guī)劃。省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃依法劃定并公布本省長(zhǎng)城的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。長(zhǎng)城所在地設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域重要長(zhǎng)城的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)省人民政府文物主管部門(mén)同意后,由省人民政府公布實(shí)施。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)城沿線的村鎮(zhèn)、交通路口和其他需要提示公眾的地段設(shè)立長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志。長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載明長(zhǎng)城的名稱、保護(hù)級(jí)別、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期、修筑年代、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和長(zhǎng)城保護(hù)機(jī)構(gòu)等。設(shè)立長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志不得對(duì)長(zhǎng)城造成損壞。任何組織和個(gè)人不得擅自刻劃、涂污、挪動(dòng)、損毀長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志。

  長(zhǎng)城所在地縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)城記錄檔案,長(zhǎng)城記錄檔案應(yīng)當(dāng)每年續(xù)補(bǔ)一次,對(duì)長(zhǎng)城的巡查、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)估情況進(jìn)行記錄。長(zhǎng)城保護(hù)機(jī)構(gòu)可以由長(zhǎng)城所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府提出,報(bào)省人民政府確定。地處偏遠(yuǎn)、沒(méi)有利用單位的,長(zhǎng)城所在地縣級(jí)人民政府或者其文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)城的地理位置、自然環(huán)境、交通狀況和長(zhǎng)城遺存基本情況,招募長(zhǎng)城保護(hù)員,對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行巡查、看護(hù)。長(zhǎng)城所在地縣級(jí)人民政府或者其文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)員給予適當(dāng)補(bǔ)助。

  同時(shí),任何組織或者個(gè)人不得在長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)。在建設(shè)控制地帶或者長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃未禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法相關(guān)規(guī)定。

  進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)繞過(guò)長(zhǎng)城。無(wú)法繞過(guò)的,應(yīng)當(dāng)采取挖掘地下通道的方式通過(guò)長(zhǎng)城;無(wú)法挖掘地下通道的,應(yīng)當(dāng)采取架設(shè)橋梁的方式通過(guò)長(zhǎng)城。任何組織或者個(gè)人進(jìn)行工程建設(shè),不得影響長(zhǎng)城安全,不得拆除、穿越、遷移長(zhǎng)城。

  長(zhǎng)城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程,其形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)城的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

  《辦法》提出,任何組織或者個(gè)人不得將長(zhǎng)城轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng);長(zhǎng)城建筑構(gòu)件屬于國(guó)家所有。任何組織或者個(gè)人不得非法占有長(zhǎng)城建筑構(gòu)件,不得利用長(zhǎng)城建筑構(gòu)件修建除長(zhǎng)城以外的建(構(gòu))筑物。

  禁止從事十大危及長(zhǎng)城安全的活動(dòng)

  《辦法》規(guī)定,禁止從事十大危及長(zhǎng)城安全的活動(dòng),具體包括取土、取磚(石)、種植;開(kāi)溝、挖渠;排放污水、傾倒固體廢物;刻劃、涂污或者擅自攀爬、踩踏;依托長(zhǎng)城建造建(構(gòu))筑物;架設(shè)、安裝與長(zhǎng)城保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;駕駛交通工具,或者利用交通工具等跨越長(zhǎng)城;展示可能損壞長(zhǎng)城的器具;有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長(zhǎng)城舉行活動(dòng);法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

  利用飛機(jī)、飛艇、熱氣球等載人飛行器,從事圍繞長(zhǎng)城經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)征求省人民政府文物主管部門(mén)的意見(jiàn)。

  若違反規(guī)定,在長(zhǎng)城上開(kāi)溝、挖渠的,擅自攀爬、踩踏長(zhǎng)城的以及刻劃、涂污、挪動(dòng)、損毀長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志的,將被給予警告,可以并處一百元以上五百元以下罰款。

  行政機(jī)關(guān)工作人員在長(zhǎng)城保護(hù)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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