近日,江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)聯(lián)合發(fā)出通知,就加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理工作提出要求。
通知指出,超高層建筑在集約利用土地資源、推動(dòng)建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用,是城市天際線、城市風(fēng)貌的重要元素和標(biāo)識(shí)。但是超高層建筑抬高建設(shè)成本、加劇能源消耗、加大安全管理難度的負(fù)面作用不容忽視,不符合當(dāng)前綠色發(fā)展和碳達(dá)峰、碳中和要求。各地務(wù)必高度重視,要進(jìn)一步提高政治站位,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
通知要求,首先是從嚴(yán)控制建筑高度。南昌市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑,確需新建250米以上超高層建筑的,應(yīng)由南昌市相關(guān)部門審定后報(bào)省住建廳,審查通過后報(bào)住建部備案復(fù)核。除南昌市外其他市、縣嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑,確需新建150米以上超高層建筑的,應(yīng)由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門審定后報(bào)省住建廳審查,審查通過后報(bào)住建部備案。各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑項(xiàng)目時(shí),應(yīng)征求當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)意見,以確保救援能力相匹配。其次是合理確定建筑布局,深化細(xì)化評(píng)估論證,強(qiáng)化公共投資管理。嚴(yán)格控制國有企事業(yè)單位在南昌市投資建設(shè)250米以上超高層建筑、在其他市、縣建設(shè)150米以上超高層建筑。再次是壓緊夯實(shí)決策責(zé)任,實(shí)行超高層建筑決策責(zé)任終身制。南昌市新建250米以上超高層建筑、其他市、縣新建150米以上超高層建筑,應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》作為重大公共建設(shè)項(xiàng)目報(bào)城市黨委政府審定,實(shí)行責(zé)任終身追究。
通知強(qiáng)調(diào),各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門對(duì)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理建立協(xié)作機(jī)制。各地要全面排查安全隱患,加強(qiáng)對(duì)隱患整治的監(jiān)管,對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦;組織指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或者委托的管理單位開展安全隱患排查、分析安全風(fēng)險(xiǎn),并建立臺(tái)賬。建立能耗監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng),定期分析評(píng)估,優(yōu)化運(yùn)行能耗管理;制定超高層建筑運(yùn)行維護(hù)檢查方案,定期檢測(cè)評(píng)估超高層建筑設(shè)備狀況。各地要加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè),屬地消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)超高層建筑的調(diào)研力度,定期組織實(shí)戰(zhàn)演練,強(qiáng)化并提高轄區(qū)消防救援站與超高層建筑業(yè)主協(xié)同處置效能。
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