“租房遇到糾紛，就找住房租賃糾紛調(diào)解中心。”這是王女士的一句心里話。不久前，王女士承租了一套位于廈門(mén)市集美區(qū)的房屋，租期一年?？蓻](méi)過(guò)多久，房東改變了主意，打算出售該房屋，要求王女士限期搬離。王女士認(rèn)為房東違約，雙方就賠償問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，多次協(xié)商未果。最終，在住房租賃糾紛調(diào)解中心的協(xié)調(diào)下，王女士與業(yè)主達(dá)成了一致意見(jiàn)。

　　成立住房租賃糾紛調(diào)解中心是廈門(mén)市解決群眾租房糾紛、防范化解住房租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新舉措之一。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，廈門(mén)市匯聚監(jiān)管合力、完善規(guī)章制度、深化主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的住房租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，極大改善了住房租賃市場(chǎng)秩序。

　　創(chuàng)新舉措，規(guī)范市場(chǎng)秩序

　　“租房遇到糾紛，當(dāng)事人如果選擇通過(guò)訴訟解決，不僅需要支付訴訟費(fèi)，而且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，可能需要三五個(gè)月才能得到結(jié)果。”廈門(mén)市住房保障和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為此，廈門(mén)市于2020年7月成立了住房租賃糾紛調(diào)解中心，制定了《調(diào)解投訴處理流程要求》《受理結(jié)案表單》等糾紛調(diào)處規(guī)范，通過(guò)線上、電話、現(xiàn)場(chǎng)3個(gè)渠道免費(fèi)為市民提供住房租賃糾紛調(diào)解、行業(yè)違規(guī)行為舉報(bào)和法律咨詢等服務(wù)。住房租賃糾紛調(diào)解中心匯集了房地產(chǎn)中介行業(yè)資深人士、律師等多方專業(yè)力量，一成立就受到了群眾的廣泛信賴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，該中心接到各類糾紛案件1713件，案件辦結(jié)率達(dá)到97%。

　　為了保護(hù)租戶的合法權(quán)益，廈門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等7部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)進(jìn)行了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，進(jìn)一步規(guī)范了住房租賃市場(chǎng)秩序。

　　2021年，廈門(mén)市現(xiàn)場(chǎng)檢查中介門(mén)店1614家、租賃企業(yè)83家，共發(fā)出整改通知書(shū)293份，移送問(wèn)題線索63起，曝光反映集中的典型案例5批、65起，約談房源信息發(fā)布不規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)6家，取締房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)5家，關(guān)閉門(mén)店8家，將225家商事主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，受理各項(xiàng)租賃糾紛投訴3125件，調(diào)解辦結(jié)率達(dá)96%。

　　匯聚合力，構(gòu)建監(jiān)管體系

　　“能夠多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法并取得一定工作成果，得益于廈門(mén)市構(gòu)建的常態(tài)化共享共治機(jī)制。”廈門(mén)市住房保障和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，廈門(mén)市成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市住房保障和房屋管理局、政法委、網(wǎng)信辦、公安局、信訪局等8部門(mén)組成的住房租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作專班，8部門(mén)還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于成立住房租賃市場(chǎng)創(chuàng)穩(wěn)工作專班的通知》，建立協(xié)同工作機(jī)制，定期分析研判市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)查處合力。

　　廈門(mén)市發(fā)揮市住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)“線上哨兵”的作用，在提供找房、簽約、備案等“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立市場(chǎng)主體、房源、合同雙重核驗(yàn)機(jī)制，從源頭上切斷虛假房源信息傳播。融合信用評(píng)級(jí)、投訴評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)分析等功能，實(shí)時(shí)進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體、房源、租金、合同等市場(chǎng)要素監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在全域6個(gè)區(qū)、38個(gè)街(鎮(zhèn))建立住房租賃網(wǎng)格，加強(qiáng)與公安網(wǎng)格、社區(qū)網(wǎng)格等業(yè)務(wù)協(xié)同，通過(guò)實(shí)地核驗(yàn)房源、定期巡查中介門(mén)店和走訪住房租賃企業(yè)、動(dòng)態(tài)采集信息等方式，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)向，分級(jí)分類處置問(wèn)題，將矛盾化解在一線，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行。

　　完善制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制

　　“規(guī)章制度是保障機(jī)制有效運(yùn)行的重要元素。”廈門(mén)市住房保障和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，廈門(mén)市在租賃市場(chǎng)主體、住房租賃市場(chǎng)行為、住房租賃市場(chǎng)價(jià)格等方面建立了相關(guān)規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和發(fā)展廈門(mén)市住房租賃市場(chǎng)工作意見(jiàn)》《加強(qiáng)房屋租賃合同網(wǎng)簽備案工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，明確要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和轉(zhuǎn)租住房10套(間)以上的單位、個(gè)人嚴(yán)格落實(shí)商事主體登記、責(zé)任主體備案，進(jìn)一步規(guī)范房源信息發(fā)布和信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，已完成二房東商事主體登記1267家。

　　鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)和個(gè)人使用住房租賃合同示范文本，嚴(yán)格履行合同約定。要求涉及“高進(jìn)低出”“長(zhǎng)收短付”等經(jīng)營(yíng)模式的租賃企業(yè)在銀行設(shè)立租金監(jiān)管專戶，嚴(yán)禁租金消費(fèi)貸款等行為。

　　房產(chǎn)主管部門(mén)加快完善租賃住房租金參考價(jià)定期發(fā)布機(jī)制，支持機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)通過(guò)新建、改建、盤(pán)活存量等方式加大市場(chǎng)房源供給，穩(wěn)定市場(chǎng)租金水平。