近日,《昆明市物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)發(fā)布并將于6月1日起施行,對規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展、推動居住區(qū)規(guī)范有序、提高城市管理水平具有重要意義。
細(xì)化行為服務(wù)業(yè)主
據(jù)了解,昆明市將物業(yè)管理工作納入社會治理體系,建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)的4級物業(yè)管理體制。
《條例》列舉了業(yè)主、物業(yè)使用人(承租人和實際使用物業(yè)的其他人)、物業(yè)服務(wù)人(包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人)等不得實施的禁止行為:“物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供氣等方式催交物業(yè)服務(wù)費”等。針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)問題有了新的規(guī)定:加強住宅專項維修資金監(jiān)管,完善住宅專項維修資金的籌集、保管、使用及續(xù)交。明確公共設(shè)施設(shè)備故障的維修、養(yǎng)護責(zé)任,最大限度方便業(yè)主。
同時,設(shè)定了有關(guān)物業(yè)服務(wù)的新機制。一是物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)參加信用等級評價,按照信用等級提供相應(yīng)星級服務(wù),便于主管部門對物業(yè)服務(wù)人實施分級分類監(jiān)管,建立激勵和獎懲制度。二是在物業(yè)服務(wù)合同之外,增設(shè)物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。保護業(yè)主、物業(yè)使用人的隱私和個人信息。物業(yè)管理相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)服務(wù)市場規(guī)則,依法保護業(yè)主、物業(yè)使用人的隱私和個人信息。
鼓勵采用新技術(shù)、新方法,促進智能化建設(shè)與物業(yè)管理深度融合,提升物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平,推動物業(yè)服務(wù)向智能、綠色方向發(fā)展。建立健全人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解多元解決機制,化解物業(yè)管理矛盾糾紛;建立應(yīng)急物業(yè)服務(wù)機制,規(guī)定在突發(fā)失管狀態(tài)下,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人。通過這些規(guī)定,推動了物業(yè)服務(wù)人提質(zhì)增效,不斷提高物業(yè)服務(wù)水平,同時對突發(fā)失管小區(qū)提供了物業(yè)服務(wù)基本保障。
清晰劃分明確歸屬
《條例》對居民小區(qū)的配套設(shè)施和場所歸屬有了細(xì)致規(guī)定。明確了建筑區(qū)劃的劃分規(guī)則以及共用設(shè)施設(shè)備的管理,細(xì)化了物業(yè)服務(wù)用房配置的要求,詳細(xì)規(guī)定了歸業(yè)主共有的配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場所。明確了物業(yè)服務(wù)人的責(zé)任,并以立法的形式確立了物業(yè)服務(wù)人應(yīng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場所進行維修、養(yǎng)護、管理等職責(zé)。
例如,物業(yè)服務(wù)用房、門衛(wèi)房、值班室、共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋,共用的架空層、走廊、樓梯間、電梯間屬于業(yè)主共有,“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)除城鎮(zhèn)公共道路以外的其他道路,除城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人以外的其他綠地”也歸業(yè)主共有,清晰地劃分了權(quán)屬,在解決小區(qū)私搭亂建等問題上有了依據(jù)。