6月28日，湖南省永州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<永州市中心城區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的若干措施>》，涉及購房補(bǔ)貼、降低首付比例、提高住房公積金貸款額度、下調(diào)二手房評稅價(jià)格、分期繳納土地價(jià)款等十三條措施。

　　減免契稅、發(fā)放購房補(bǔ)貼

　　永州市多舉措降低購房成本。

　　實(shí)行購房契稅補(bǔ)貼。文件顯示，購買永州市中心城區(qū)新建商品房，簽訂網(wǎng)簽合同并繳納契稅的，由財(cái)政按其所繳納契稅額的80%對購房人予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金按現(xiàn)行財(cái)政體制稅收分享比例分別由市區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

　　實(shí)行人才購房補(bǔ)貼。對全日制本科生、全日制碩士研究生和副高級職稱人才、全日制博士研究生和正高級職稱人才在永州落戶并就業(yè)，購買中心城區(qū)新建商品住房，簽訂網(wǎng)簽合同并繳納契稅的，分別補(bǔ)貼2萬元、3萬元、5萬元。

　　下調(diào)二手房評稅價(jià)格。按年度調(diào)整二手房評估計(jì)稅價(jià)格。住房類存量房按當(dāng)前系統(tǒng)評估價(jià)格下調(diào)20%;商業(yè)類非住宅存量房按當(dāng)前系統(tǒng)評估價(jià)格下調(diào)40%;其他非住宅存量房(工業(yè)用房、公寓、寫字樓、車庫、雜物間等)按當(dāng)前系統(tǒng)評估價(jià)格下調(diào)30%。

　　生育三孩公積金貸款最多可貸120萬元

　　文件顯示，永州市會(huì)加大房地產(chǎn)信貸支持力度。實(shí)施差別化住房信貸政策，個(gè)人按揭貸款放款周期縮短到3個(gè)月內(nèi)，對擁有1套住房并已結(jié)清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房的，金融機(jī)構(gòu)貸款和住房公積金貸款執(zhí)行首套房貸款政策。

　　提高住房公積金貸款額度。全面放開異地貸款業(yè)務(wù)，支持全國住房公積金繳存職工到永州購房，不受繳存地、戶籍地的限制。對納入住房公積金支持政策的先進(jìn)模范人物和高層次人才，在永州市購買家庭自住住房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度提高至現(xiàn)行貸款額度的2倍即100萬元，最低可達(dá)現(xiàn)行貸款限額的1.6倍即80萬元。

　　同時(shí)，符合國家生育政策生育二孩、三孩的繳存職工家庭申請住房公積金貸款，最高貸款額度可在現(xiàn)行住房公積金最高貸款額度的基礎(chǔ)上分別上浮10萬元和20萬元。這意味著，生育三孩的繳存職工家庭申請住房公積金貸款的最高貸款額度為120萬元。

　　繳存職工家庭所有房屋的土地使用權(quán)性質(zhì)由“劃撥”變更為“出讓”，且未發(fā)生產(chǎn)權(quán)人變更的，補(bǔ)繳的土地價(jià)款、稅費(fèi)等費(fèi)用，可相應(yīng)提取繳存職工及配偶個(gè)人賬戶的住房公積金。

　　針對房企：減稅、優(yōu)化資金監(jiān)管、分期繳納土地價(jià)款

　　對房企端，政策提出信貸支持等多項(xiàng)措施。

　　文件提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持房地產(chǎn)企業(yè)，貸款銀行對符合展期條件的房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)企業(yè)申請可予以展期支持，不得盲目抽、斷貸，做到應(yīng)展盡展。對部分困難的開發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)商調(diào)整還款方式。支持企業(yè)新增開發(fā)貸款，做到可貸盡貸。對商業(yè)銀行發(fā)放的房地產(chǎn)開發(fā)貸款，各商業(yè)銀行可以根據(jù)各行政策適當(dāng)調(diào)整貸款利率，降息減費(fèi)，做到能降盡降。

　　加大稅收支持力度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以按規(guī)定申請延期納稅申報(bào)。對有特殊困難而不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。對房地產(chǎn)企業(yè)銷售未完工產(chǎn)品計(jì)稅毛利率統(tǒng)一下調(diào)至10%。對納稅信用等級好、管理規(guī)范的房地產(chǎn)企業(yè)，稅務(wù)部門依法受理審批增值稅期末留抵退稅，確保稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。

　　優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管政策。適當(dāng)放寬預(yù)售資金解控比例，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級良好、開發(fā)項(xiàng)目銷售資金全額歸集、申請資金保證用于項(xiàng)目建設(shè)的前提下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用商品房預(yù)售資金額度可在原規(guī)定基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　因商品房銷售進(jìn)度不理想，監(jiān)管賬戶內(nèi)資金未達(dá)到項(xiàng)目監(jiān)管額度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確需使用預(yù)售資金支付本項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用的，可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出書面用款申請，經(jīng)審核后，啟動(dòng)應(yīng)急用款方式支付資金。在滿足相關(guān)稅費(fèi)、農(nóng)民工工資保障和備案價(jià)格要求的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行少量工程款抵購房款。

　　分期繳納土地價(jià)款，調(diào)整延緩繳納相關(guān)費(fèi)用。本政策有效期內(nèi)出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，意向摘牌人按起始價(jià)20%繳納預(yù)付款;土地出讓金1億元以下的項(xiàng)目，一次性繳清土地出讓金后即辦理土地出讓審批相關(guān)手續(xù);土地出讓金1億元以上的項(xiàng)目，在中標(biāo)后繳納50%土地出讓金，可以簽訂《成交確認(rèn)書》和《土地使用權(quán)出讓合同》，余款應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)分次交清;土地出讓金額較大的個(gè)別片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，可以約定在12個(gè)月內(nèi)分次繳清。上述情況用地，在簽訂《成交確認(rèn)書》和《國有土地使用權(quán)出讓合同》后，可以辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工等建設(shè)許可手續(xù)。在辦理商品房預(yù)售許可證前須繳清土地出讓價(jià)款。

　　全市土地掛牌出讓交易服務(wù)費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下浮40%。延緩城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前繳清延緩至在取得預(yù)售許可證后3個(gè)月內(nèi)繳清，并將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)入預(yù)售資金監(jiān)管額度，屆時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)預(yù)售資金撥付和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納。

　　促進(jìn)銷售措施：解決購房者子女入學(xué)，停止新建安置房和自建安置房

　　切實(shí)解決業(yè)主子女入學(xué)問題。購房業(yè)主子女可憑房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或購房合同并契稅繳納憑證，享受房屋所在地義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位，解決好進(jìn)城務(wù)工人員和外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題。

　　停止新建安置房和自建安置房。中心城區(qū)土地和房屋征收拆遷，不再統(tǒng)一新建安置房，也不再批準(zhǔn)自建安置房，采用以貨幣化為主的安置方式，鼓勵(lì)征收戶就近選擇已經(jīng)建好的安置房或團(tuán)購的商品房進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因安置房房源不足，選擇團(tuán)購商品房(現(xiàn)房)安置的，同等享受安置房相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　實(shí)行“商改住”。對已出讓尚未動(dòng)工建設(shè)的非住宅商品房用地，在滿足公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，可向市自然資源規(guī)劃部門申請，并報(bào)市空間規(guī)劃委員會(huì)審議通過后，可以調(diào)整為居住、養(yǎng)老、文化、體育、教育及新型產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。分期實(shí)施的非住宅商品房項(xiàng)目，在滿足公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，對未建設(shè)的部分用地，通過土地評估和規(guī)劃方案可行性論證，報(bào)市空間規(guī)劃委員會(huì)審議同意后可以適當(dāng)降低商住配比。

　　在建已建的商業(yè)公寓項(xiàng)目，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)檢測和項(xiàng)目原設(shè)計(jì)單位出具可行性意見的前提下，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案后，建設(shè)單位可向市自然資源和規(guī)劃部門申請“商改住”。行政事業(yè)單位、社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、自律性組織等需要增加業(yè)務(wù)用房的，或是配建公共服務(wù)設(shè)施的，鼓勵(lì)在存量非住宅商品房中購買或租賃。鼓勵(lì)購買或租賃存量公寓作為保障性租賃住房。鼓勵(lì)企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向“售租并舉”模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)專業(yè)租賃公司收購或租賃非住宅商品房，并按規(guī)定享受住房租賃有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　降低使用成本。居住在公寓的居民住戶，符合“一表一戶”安裝條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，在水、電、氣抄表到戶后，憑房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證書，可申請執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水用電用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)主管部門和水、電、氣服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)配合居民住戶完成抄表到戶工作。

　　加大金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對符合條件的小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶，購買商鋪、公寓等非住宅商品房，各銀行機(jī)構(gòu)按房地產(chǎn)貸款政策給予利率優(yōu)惠;創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，在客戶準(zhǔn)入、貸款額度、還款方式、定價(jià)等方面給予靈活性政策支持，滿足市場主體對非住宅商品房的信貸需求。