北京中軸線的保護利用及非遺申報時刻受到人們的關注。而在5月26日，據(jù)北京市人大常委會官網，《北京中軸線文化遺產保護條例》(以下簡稱《條例》)已由北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過，自2022年10月1日起施行?！稐l例》不僅明確了保護對象，還提出應堅持以保護北京中軸線突出普遍價值為核心，維護北京中軸線的完整性、真實性，并提出在保護優(yōu)先的前提下，促進北京中軸線文化遺產的傳承利用和公眾參與。

　　明確保護對象

　　正當北京中軸線申遺工作正按部就班地進行時，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過《條例》，并于5月26日在北京市人大常委會官網公布全文，讓各方對北京中軸線的保護有了更為明確的方向。

　　《條例》指出，北京中軸線文化遺產是指北端為北京鼓樓、鐘樓，南端為永定門，縱貫北京老城，全長7.8公里，由古代皇家建筑、城市管理設施和居中歷史道路、現(xiàn)代公共建筑和公共空間共同構成的城市歷史建筑群。

　　而此次，北京中軸線及其環(huán)境實行整體保護的保護對象也進一步明確?！稐l例》指出，北京中軸線，包括北京鼓樓、鐘樓、地安門外大街、萬寧橋、地安門內大街、景山、故宮、太廟、社稷壇、天安門、天安門廣場建筑群、正陽門、前門大街、天橋南大街、天壇、先農壇、永定門御道遺存、永定門等。

　　與此同時，保護對象還包括以北京中軸線為骨架對稱展開的歷史城廓、歷史街巷、城市標志物或者標志性建筑群;依托北京中軸線標志性建筑構成的重要景觀視廊;烘托北京中軸線核心地位的北京老城平緩開闊的空間形態(tài);與北京中軸線形成和發(fā)展密切相關的歷史河湖水系和水文化遺產;作為北京中軸線重要背景環(huán)境的歷史文化街區(qū)和其他成片傳統(tǒng)平房區(qū);與北京中軸線遺產價值相關的其他不可移動文物、歷史建筑、歷史名園、古樹名木等歷史文化資源;在北京中軸線歷史發(fā)展過程中形成，與其所承載價值密切相關的國家禮儀傳統(tǒng)、城市管理傳統(tǒng)、建造技藝傳統(tǒng)、民俗文化傳統(tǒng)等。

　　全面監(jiān)測相關情況

　　當保護對象明確后，如何保護利用北京中軸線并制定相關規(guī)劃便愈發(fā)重要。《條例》指出，北京中軸線保護管理規(guī)劃應當以北京城市總體規(guī)劃、首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，納入北京歷史文化名城保護規(guī)劃體系。

　　而現(xiàn)階段，北京中軸線保護區(qū)域分為遺產區(qū)、緩沖區(qū)，具體范圍和管理要求將由北京中軸線保護管理規(guī)劃確定，且北京市將建立北京中軸線遺產資源調查和保護監(jiān)測報告制度，市文物部門則將定期對北京中軸線保護管理規(guī)劃的執(zhí)行情況以及北京中軸線保護、管理、展示、宣傳等情況進行全面監(jiān)測，北京中軸線保護機構則會開展北京中軸線遺產資源調查和保護監(jiān)測。

　　在數(shù)字文創(chuàng)產業(yè)智庫研究員李杰看來，全面監(jiān)測不只是為了時刻了解北京中軸線的現(xiàn)狀，也是為了結合實時環(huán)境能夠及時對保護措施、規(guī)劃做出動態(tài)調整，以便于更好地實現(xiàn)保護利用。

　　在面對不同保護對象時，《條例》也對實施方式做出相關規(guī)定。以不可移動文物、歷史建筑、古樹名木為例，《條例》強調，要按照文物保護、歷史文化名城保護和古樹名木保護等相關法律法規(guī)予以嚴格保護。此外，《條例》還提出嚴格保護遺產區(qū)內居中歷史道路、廣場等公共空間的尺度、平面布局，原則上不得在其范圍內興建永久性建筑物，各類附屬設施的體量、形式、色彩應當與北京中軸線的整體風貌相協(xié)調，對體現(xiàn)北京中軸線遺產價值的非物質文化遺產項目進行調查和認定，推動其活態(tài)傳承、融入生產生活、創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展等要求。

　　統(tǒng)籌資源與旅游融合發(fā)展

　　在保護利用的同時，促進北京中軸線文化遺產的公眾參與也是《條例》的重點，并提出統(tǒng)籌推進國有不可移動文物、歷史建筑采取不同形式向公眾開放，現(xiàn)狀尚不具備開放條件的，逐步創(chuàng)造條件向公眾開放;鼓勵非國有不可移動文物、歷史建筑向公眾開放，鼓勵北京中軸線保護區(qū)域內的居民開展民俗文化活動，保留對北京歷史文化的記憶和情感，促進歷史文化與現(xiàn)代生活相融合等。

　　且在文旅融合的當下，北京中軸線統(tǒng)籌資源推動與旅游融合發(fā)展也是保護利用且?guī)庸妳⑴c的重要方式?！稐l例》強調，市、區(qū)文化和旅游部門應當會同文物、交通等部門采取措施，統(tǒng)籌遺產發(fā)展和旅游資源開發(fā)，控制游覽接待規(guī)模，合理調整和改善交通組織，優(yōu)化旅游環(huán)境，提升旅游品質，豐富旅游產品，促進北京中軸線保護和旅游融合發(fā)展。

　　值得注意的是，在剛剛過去的國際博物館日，北京中軸線申遺保護工作辦公室會同北京青年旅行社和快手，推出“漫步中軸系列活動之中軸遇見博物館”主題打卡線路，吸引不少市民的目光。

　　在業(yè)內人士看來，與旅游融合發(fā)展既能激發(fā)北京中軸線的內在價值，也能進一步帶動公眾參與。李杰認為，通過合適的資源聯(lián)動，不僅能夠挖掘出更多文化與旅游價值，還有望帶動更多產業(yè)，從更多角度塑造北京中軸線。