到2025年，全區(qū)社區(qū)黨組織和自治組織覆蓋率達100%，每個社區(qū)擁有不少于10個社區(qū)社會組織、1名持證社會工作者，每萬人城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者不少于18人。
寧夏回族自治區(qū)黨委組織部、民政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)健委近日聯(lián)合印發(fā)《城市社區(qū)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》)，要求各地進一步強化社區(qū)為民便民安民功能，推動城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》指出，要持續(xù)深化社區(qū)“聯(lián)合黨委”運行機制，完善社區(qū)黨委(總支)—小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部—樓棟(院落)黨小組三級組織架構(gòu)，原則上一個網(wǎng)格設(shè)立1個黨支部或黨小組，網(wǎng)格黨支部書記(黨小組組長)由社區(qū)黨組織成員或社區(qū)黨員骨干擔(dān)任并兼任網(wǎng)格長，引導(dǎo)黨員擔(dān)任單元長、樓棟長，社區(qū)黨組織和自治組織覆蓋率達100%。同時，推動符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時建立黨組織，符合條件的業(yè)主委員會設(shè)立黨支部或黨小組，符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。
《方案》指出，要完善網(wǎng)格化管理，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，每個網(wǎng)格原則上覆蓋居民300戶至500戶，可根據(jù)老舊小區(qū)、特殊人群等實際適度調(diào)整為100戶至300戶。探索實行“微網(wǎng)格”管理，商務(wù)樓宇、商圈市場、大型公共服務(wù)場所等根據(jù)實際情況可單獨劃定網(wǎng)格。
整合社區(qū)內(nèi)黨建、政法綜治、民政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格，對網(wǎng)格進行統(tǒng)一編號賦碼，推進“多網(wǎng)合一”，打造“全科網(wǎng)格”。每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員，定期組織網(wǎng)格黨員、在職黨員、樓棟長、單元長等，了解掌握社情民意，及時處理矛盾問題。
按照《方案》，各地要建立健全有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境和物業(yè)管理、婦女和兒童、社會服務(wù)等居民委員會下屬委員會。下屬委員會一般由3至9人組成，主任可由居委會成員兼任，成員由有相關(guān)專業(yè)背景或工作經(jīng)驗并自愿參與的人員擔(dān)任。要通過建立社區(qū)社會組織孵化基地，設(shè)立孵化培育基金，開展公益創(chuàng)投、品牌創(chuàng)建等，培育發(fā)展一批生活服務(wù)類、公益慈善類、居民互助類社區(qū)社會組織，每個社區(qū)擁有不少于10個社區(qū)社會組織。引導(dǎo)社區(qū)社會組織圍繞扶老、助困(殘)、未成年人保護及基層治理等領(lǐng)域，開展資源鏈接，為居民提供專業(yè)化、個性化服務(wù)。專職網(wǎng)格員每天至少巡查走訪1次，每月走訪重點人群和重點場所不少于1次，特殊困難老人月探訪率要達到100%，每年走訪居民家庭不少于兩遍，做到“民有所呼、格有所應(yīng)”。
《方案》要求，要壯大志愿服務(wù)組織，2023年年底每個社區(qū)至少成立志愿者服務(wù)組織3個，60%以上社區(qū)設(shè)立志愿服務(wù)站點。2025年社區(qū)志愿服務(wù)站點覆蓋率達到80%以上。要組建社區(qū)應(yīng)急隊伍，建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急救援隊伍，2023年年內(nèi)，社區(qū)微型消防站、日常應(yīng)急救援隊伍實現(xiàn)全覆蓋，所有社區(qū)均設(shè)置1名災(zāi)害信息員。要嚴格陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對新建或改建住宅小區(qū)落實“開發(fā)建設(shè)單位按每戶0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)服務(wù)用房”規(guī)定，新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積達到社區(qū)總建筑面積10%以上;對老舊小區(qū)社區(qū)要結(jié)合老舊小區(qū)改造集中配建，暫不具備條件的通過置換購買、租借租賃、閑置房源調(diào)配等方式解決。
《方案》規(guī)定，要充實人員力量、提升隊伍素質(zhì)，做好社區(qū)工作者在職在崗情況監(jiān)測，及時補充缺額人員，力爭2025年年末每萬人城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者不少于18人。支持和鼓勵社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)水平考試和學(xué)歷提升教育，落實一次性獎補政策，兌現(xiàn)專業(yè)資格崗位薪酬，到2025年每個城市社區(qū)至少有1名持證社會工作者。(記者 姜璐)
