浙江省杭州市深入踐行“以人為本”理念，高質(zhì)量打造美麗宜居城市。近日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門出臺政策，明確本市非居住用地建設(shè)的保障性租賃住房，在取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，用水、用電、用氣價格按照居民分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，進(jìn)一步減輕新市民、青年人租房成本。

　　今年年初以來，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門通過出臺支持政策、拓寬籌建渠道等，加快發(fā)展保障性租賃住房，形成了“多主體投資、多渠道供給、多政策支持”的發(fā)展新局面。

　　出臺支持政策拓寬籌措渠道

　　保障性租賃住房籌建是緩解新市民、青年人住房困難的有效途徑。去年10月，杭州市政府制定出臺了《杭州市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確“十四五”期間力爭建設(shè)籌集保障性租賃住房33萬套(間)的目標(biāo)任務(wù)，并率先將藍(lán)領(lǐng)公寓、人才專項租賃房轉(zhuǎn)化認(rèn)定為保障性租賃住房。

　　今年年初以來，圍繞構(gòu)建保障性租賃住房“1+X”政策體系，即在已經(jīng)制定出臺的《方案》基礎(chǔ)上，制定出臺項目認(rèn)定、租賃管理、民用水電氣等方面的3個相關(guān)配套政策，并積極推進(jìn)租金管理、免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等配套政策出臺，為保障性租賃住房籌集工作提供政策支撐。

　　今年，杭州市圍繞“十四五”期間力爭建設(shè)籌集保障性租賃住房33萬套(間)的目標(biāo)任務(wù)，倒排計劃，確定到2022年年底全市累計籌建房源14萬套(間)的目標(biāo)。截至11月30日，全市已累計認(rèn)定保障性租賃住房項目260個、涉及房源14.5萬套(間)，已提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　杭州在利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等5種國家明確的籌建渠道基礎(chǔ)上，新增保障性安居工程住房轉(zhuǎn)化等3條籌集渠道，有效增加保障性租賃住房。目前，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門已率先將符合保障性租賃住房“小戶型、低租金”條件的藍(lán)領(lǐng)公寓、人才專項租賃住房轉(zhuǎn)化認(rèn)定為保障性租賃住房，并利用集體土地、非住宅改建、存量住宅轉(zhuǎn)化、新供應(yīng)宅地新建等渠道籌建保障性租賃住房。

　　總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗獲得督查激勵

　　杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門始終以滿足新市民住房需求為出發(fā)點，通過落地實施一系列有效措施，增加了租賃房源供給，探索形成了可復(fù)制、可推廣的市場機(jī)制和經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

　　今年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《發(fā)展保障性租賃住房可復(fù)制可推廣經(jīng)驗清單(第三批)》，杭州市在加快落實土地支持政策、建立部門聯(lián)審機(jī)制、加大金融支持力度、促進(jìn)租金水平穩(wěn)定、加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等8個方面的工作經(jīng)驗被推廣。

　　今年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，杭州市因發(fā)展保障性租賃住房成效明顯，入選2021年度全國發(fā)展保障性租賃住房工作激勵城市。此外，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門持續(xù)推進(jìn)公租房工作，讓普通居民受益。2022年杭州市開展10次公共租賃住房實物配租選房活動，4.1萬余戶家庭獲得貨幣補(bǔ)貼。

　　完善實物配租加強(qiáng)貨幣補(bǔ)貼

　　張力參與了第3期公共租賃住房實物配租預(yù)登記，如今，他已經(jīng)入住天聚府公共租賃住房小區(qū)3個月有余。

　　“2018年12月開始領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼，當(dāng)時減輕了我不少經(jīng)濟(jì)壓力。”張力說，之前他租住在單位附近的一間一居室，面積40多平方米，除去補(bǔ)貼后每個月只需交房租1500元。今年6月初，在收到可以進(jìn)行公共租賃住房實物配租預(yù)登記的短信后，他馬上申請了。

　　為了努力滿足保障家庭需求，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門近年來不斷加大房源籌集力度，2018年以來，共舉行了34批次市本級公共租賃住房選房活動，累計推出配租房源1萬余套，截至今年3月，所有輪候家庭已全部完成選房。4月12日，杭州市啟動了公共租賃住房實物配租預(yù)登記工作，逐步滿足保障家庭對公共租賃住房實物配租的需求。截至目前，今年已開展了7次實物配租預(yù)登記，共有5200余戶保障家庭進(jìn)行登記。

　　“我提交申請之后第二個月就領(lǐng)到了第一筆補(bǔ)貼。”小李原來為了節(jié)省房租、減輕經(jīng)濟(jì)壓力，租住在比較偏遠(yuǎn)的位置。在得知可以申領(lǐng)公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼后，她立馬開始著手申請。有了補(bǔ)貼，小李換租到了離單位更近的房子。

　　今年，住房保障工作被列入杭州市民生實事項目，明確新增公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼保障家庭3萬戶。為推動民生實事項目落到實處、取得實效，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門完善審核系統(tǒng)功能，根據(jù)實際情況新增應(yīng)屆大學(xué)生租房補(bǔ)貼模塊，接入省公安廳人才引進(jìn)居住證數(shù)據(jù)，保證“一證通辦”的辦事模式順利實行，使審核更快捷、準(zhǔn)確。同時，進(jìn)一步簡化申請材料、優(yōu)化申請渠道，貨幣補(bǔ)貼資格申請和續(xù)審均使用《浙江省公共租賃住房申請表》，增加申請家庭授權(quán)及承諾內(nèi)容，減少第三方流程。

　　在浙里辦“e房通”應(yīng)用開通保障資格注銷、資格信息變更和貨幣補(bǔ)貼退還服務(wù)，方便保障家庭及時便捷享受貨幣補(bǔ)貼保障。截至目前，今年新增貨幣補(bǔ)貼保障家庭4.1萬戶，超額完成民生實事目標(biāo)。

　　配建保障住房確保目標(biāo)進(jìn)度

　　灰墻青瓦、敞亮整潔……在半山街道，繼田園公共租賃住房小區(qū)后又一批公共租賃住房拔地而起。杭州市住房保障服務(wù)中心工作人員介紹說，其中，山畔晟庭項目是集中配建公共租賃住房項目，共有11幢680套房源，全部為精裝修交房。

　　自2017年重新啟動商品住宅項目用地中配建公共租賃住房工作以來，累計269個項目開工建設(shè)，落實配建面積362.17萬平方米，預(yù)計建設(shè)房源5.8萬余套，能有效解決保障性住房房源短缺問題。

　　隨著杭州市對人才的吸引力的不斷增強(qiáng)，外來人口快速流入，住房需求也越來越大，今年市政府民生實事項目明確提出新開工保障性住房100萬平方米。

　　杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門壓實責(zé)任，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)積極籌建保障性住房。通過市區(qū)兩級聯(lián)動，按照節(jié)點落實工作任務(wù)，加快推進(jìn)各項目進(jìn)度。同時實施精細(xì)管理，專人進(jìn)行動態(tài)跟蹤，運(yùn)用數(shù)字賦能確保項目合力推進(jìn)、高質(zhì)量完成，全力提升住房保障水平。截至目前，今年杭州市保障性住房新開工面積達(dá)137萬平方米。

　　杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門堅持通過完善頂層設(shè)計、打造精品項目、健全長效機(jī)制等方式提升民生水平，奮力打造住房保障高質(zhì)量發(fā)展市域樣板，助力建設(shè)幸福示范標(biāo)桿城市。