農(nóng)民工是城市的建設(shè)者，保障農(nóng)民工等一線勞動(dòng)者工資支付是一項(xiàng)重大民生工作。為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。近日，記者獲悉，河南省人力資源和社會(huì)保障廳等十部門印發(fā)《河南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)，從源頭維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域包含哪些?即河南省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　開(kāi)設(shè)專用賬戶支付農(nóng)民工工資

　　《細(xì)則》提出，農(nóng)民工專用賬戶由施工總承包單位開(kāi)設(shè)，專用于支付農(nóng)民工工資的專用款項(xiàng)。“這種做法將人工費(fèi)用從工程款中剝離出來(lái)單獨(dú)進(jìn)行管理，有效防止了人工費(fèi)用與材料費(fèi)、管理費(fèi)等資金混同或被擠占。”省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　在建設(shè)單位與總包單位訂立書(shū)面工程施工合同時(shí)，《細(xì)則》明確，需約定以下事項(xiàng)：工程款計(jì)量周期和工程款進(jìn)度結(jié)算辦法;建設(shè)單位撥付人工費(fèi)用的周期和撥付日期;人工費(fèi)用的數(shù)額或者占工程款的比例范圍等。其中，房屋建筑工程應(yīng)不低于20%，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)不低于15%，水利工程應(yīng)不低于10%，公路水運(yùn)工程應(yīng)不低于5%，鐵路、民航工程應(yīng)不低于2%。

　　據(jù)了解，專用賬戶不僅需按工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)立，還需在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開(kāi)立，同時(shí)，總包單位與建設(shè)單位、開(kāi)戶銀行需簽訂資金管理三方協(xié)議，專用賬戶名稱為總包單位名稱加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱后加“農(nóng)民工工資專用賬戶”。

　　拖欠農(nóng)民工工資 不得申請(qǐng)撤銷專用賬戶

　　《細(xì)則》提出，尚有拖欠農(nóng)民工工資案件正在處理的;農(nóng)民工因工資支付問(wèn)題正在申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的;其他拖欠農(nóng)民工工資的情形出現(xiàn)時(shí)，總包單位不得向開(kāi)戶銀行申請(qǐng)撤銷專用賬戶。

　　人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月

　　《細(xì)則》提出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按時(shí)將人工費(fèi)用撥付到總包單位專用賬戶，人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。

　　對(duì)出現(xiàn)未按約定撥付人工費(fèi)用等情況的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)納入欠薪預(yù)警并及時(shí)進(jìn)行處置。建設(shè)單位已經(jīng)按約定足額向?qū)Ｓ觅~戶撥付資金，但總包單位依然拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位需及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

　　未簽訂勞動(dòng)合同且未實(shí)名登記 不得入場(chǎng)施工

　　《細(xì)則》提出，工程建設(shè)領(lǐng)域總包單位對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，在農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)施工15日內(nèi)，需將農(nóng)民工工資卡賬戶錄入河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)。

　　需要注意的是，未與總包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。農(nóng)民工工資卡實(shí)行一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

　　建設(shè)工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)

　　為全方位保障農(nóng)民工工資專用賬戶，《細(xì)則》提出建設(shè)工資支付監(jiān)控預(yù)警。由省人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和安全保障，逐步實(shí)現(xiàn)與建筑工人管理服務(wù)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管等信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)、分析預(yù)警等功能。

　　總包單位需依法將工程施工合同中有關(guān)專用賬戶和工資支付的內(nèi)容及修改情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、實(shí)名制管理信息、考勤信息等實(shí)時(shí)上傳至河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)。（記者 王富亮）