近日，湖南省湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會保障局聯(lián)合印發(fā)《湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障管理實施細則》，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各方責(zé)任主體農(nóng)民工工資支付行為，強化源頭管控和責(zé)任追究，保障農(nóng)民工工資按時足額支付到位。

　　實施細則以問題為導(dǎo)向，從明確主體及責(zé)任、資金管理與撥付、過程管控與監(jiān)督等方面抓住關(guān)鍵，厘清了項目建設(shè)單位、工程承包單位(獨立、直接與建設(shè)單位簽訂施工合同的建設(shè)施工企業(yè))、勞務(wù)分包單位(與工程承包單位就相關(guān)勞務(wù)工程簽訂勞務(wù)分包合同的單位)等實施主體及其責(zé)任，明確湘潭市新建、擴建、改建的房屋建筑項目及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的農(nóng)民工工資支付及監(jiān)督管理適用該細則。

　　為確保農(nóng)民工工資專戶從開設(shè)起就有足夠的實時余額以保障后續(xù)農(nóng)民工工資支付，實施細則設(shè)定了農(nóng)民工工資專戶預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工工資專用賬戶開戶后，7個工作日內(nèi)應(yīng)按工程總造價的1.5%預(yù)存農(nóng)民工工資，首月預(yù)存金額最低不少于50萬元。

　　農(nóng)民工工資支付按照“一月一支付”原則實行管理和監(jiān)督。工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資按不低于實際撥付工程進度款30%的比例或農(nóng)民工工資支付清單數(shù)據(jù)，由建設(shè)單位每月直接撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，農(nóng)民工工資專用賬戶資金僅用于農(nóng)民工工資支付，不允許挪作他用。

　　根據(jù)實施細則，工程項目施工過程中，相關(guān)部門將定期對建設(shè)項目農(nóng)民工工資專賬、農(nóng)民工工資發(fā)放情況開展專項檢查，以“四不兩直”方式不定期抽查項目，切實解決農(nóng)民工工資拖欠問題，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　建設(shè)單位、工程承包單位、勞務(wù)分包單位、工程監(jiān)理單位不履行主體職責(zé)引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠問題，及工程建設(shè)主管部門在專項檢查和“四不兩直”抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，由工程建設(shè)主管部門視其情節(jié)輕重，依法實施限期整改、限制招標(biāo)投標(biāo)、報記不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等處罰措施，并通過政府公共信用信息服務(wù)平臺，納入失信“黑名單”，向社會公示，實施聯(lián)合懲戒。

　　對惡意欠薪、非法討薪以及其他拖欠農(nóng)民工工資等涉嫌犯罪的行為，依照《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移送公安司法機關(guān)處理。（湘祝任）