近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)，部署各地在開(kāi)展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上，全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“城市運(yùn)管服平臺(tái)”)，推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　建設(shè)城市運(yùn)管服平臺(tái)，是系統(tǒng)提升城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力和精細(xì)化管理水平的重要途徑，是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新的重要載體，對(duì)促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　通知明確，城市運(yùn)管服平臺(tái)體系包括國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)和市級(jí)平臺(tái)，三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。2022年年底前，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及部分地級(jí)城市建成城市運(yùn)管服平臺(tái)，有條件的省、自治區(qū)建成省級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái)。2023年年底前，所有省、自治區(qū)建成省級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái)，地級(jí)以上城市基本建成城市運(yùn)管服平臺(tái)。2025年年底前，城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機(jī)制基本完善，城市運(yùn)行效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)，城市科學(xué)化精細(xì)化智能化治理水平大幅提升。

　　通知強(qiáng)調(diào)，市級(jí)平臺(tái)以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，綜合利用城市綜合管理服務(wù)系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等建設(shè)成果，對(duì)接城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)，縱向聯(lián)通國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)以及縣(市、區(qū))平臺(tái)，橫向整合對(duì)接市級(jí)相關(guān)部門信息系統(tǒng)，匯聚全市城市運(yùn)行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，開(kāi)發(fā)智能化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市城市運(yùn)行管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。“一網(wǎng)統(tǒng)管”覆蓋范圍廣、涉及部門多，現(xiàn)階段城市運(yùn)管服平臺(tái)重點(diǎn)以支撐城市運(yùn)行安全、城市綜合管理服務(wù)為主，隨著“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機(jī)制逐步健全，應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，再逐步向其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸拓展。

　　為穩(wěn)妥有序推進(jìn)城市運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同步發(fā)布《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，作為現(xiàn)階段指導(dǎo)城市運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的基本依據(jù)。其中，“建設(shè)指南”用以規(guī)范三級(jí)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)維、驗(yàn)收等工作，明確項(xiàng)目管理要求和實(shí)施步驟等。“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”用以指導(dǎo)城市運(yùn)管服平臺(tái)各系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”用以指導(dǎo)建立綜合性城市運(yùn)行管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)并開(kāi)展數(shù)據(jù)交換與匯聚。

　　通知要求，各地要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定平臺(tái)建設(shè)工作方案，明確牽頭部門、責(zé)任分工和時(shí)間安排等。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門要落實(shí)主體責(zé)任，在組織實(shí)施好省級(jí)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，指導(dǎo)推動(dòng)城市政府建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，有序推進(jìn)市級(jí)平臺(tái)建設(shè)。各地要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，將平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算管理。要嚴(yán)格建設(shè)技術(shù)方案編制評(píng)審，切實(shí)加快平臺(tái)立項(xiàng)審批工作。要把好平臺(tái)評(píng)估驗(yàn)收關(guān)，確保平臺(tái)功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定、體驗(yàn)良好。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，采取專題培訓(xùn)、視頻會(huì)議、實(shí)地檢查、定期通報(bào)、典型示范、評(píng)估驗(yàn)收等方式，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)落地見(jiàn)效。(王仁宏)