日前,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知,組織開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設(shè)。
按照要求,根據(jù)公共供水管網(wǎng)漏損現(xiàn)狀水平、治理目標(biāo)、重點(diǎn)工程、管控機(jī)制等,選擇具有較好示范推廣意義的城市(縣城)建成區(qū)開展試點(diǎn)。試點(diǎn)城市(縣城)不超過50個(gè)。到2025年,試點(diǎn)城市(縣城)建成區(qū)供水管網(wǎng)基本健全,供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量全覆蓋,管網(wǎng)壓力調(diào)控水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,基本建立較為完善的公共供水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理制度和約束激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,形成一批漏損治理先進(jìn)模式和典型案例。公共供水管網(wǎng)漏損率高于12%(2020年)的試點(diǎn)城市(縣城)建成區(qū),2025年漏損率不高于8%;其他試點(diǎn)城市(縣城)建成區(qū),2025年漏損率不高于7%。
通知還明確了建設(shè)內(nèi)容:一是實(shí)施供水管網(wǎng)改造工程。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造和二次供水設(shè)施改造等,對(duì)超過使用年限、材質(zhì)落后或受損失修的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。二是實(shí)施供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量工程。依據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理工作指南》,按需選擇供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量實(shí)施路線,開展工程建設(shè)。實(shí)施“一戶一表”改造。完善市政、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)等用水計(jì)量體系。三是實(shí)施供水管網(wǎng)壓力調(diào)控工程。統(tǒng)籌布局建設(shè)供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄加壓設(shè)施,提高調(diào)控水平。四是實(shí)施供水管網(wǎng)智能化建設(shè)工程。推動(dòng)供水企業(yè)在完成供水管網(wǎng)信息化基礎(chǔ)上,實(shí)施智能化改造,建立基于物聯(lián)網(wǎng)的供水智能化管理平臺(tái)。五是完善供水管網(wǎng)管理制度。建立從規(guī)劃、投資、建設(shè)到運(yùn)行、管理、養(yǎng)護(hù)的一體化機(jī)制,完善供水管網(wǎng)漏損管控長效機(jī)制。推動(dòng)供水企業(yè)將供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、營收、表務(wù)、調(diào)度管理與漏損控制等數(shù)據(jù)互通、平臺(tái)共享。
通知提出,申報(bào)試點(diǎn)的城市(縣城)按照《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,開展公共供水管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查,摸清漏損狀況及突出問題,制定治理目標(biāo)任務(wù),編制《公共供水管網(wǎng)漏損治理實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。
省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(供水)主管部門組織審核《實(shí)施方案》,提出審核意見,于2022年3月底前向國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送推薦材料。其中,長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)、沿黃河9省(區(qū))推薦試點(diǎn)城市(縣城)數(shù)量不超過4個(gè),其他各省(區(qū)、市)推薦試點(diǎn)城市(縣城)數(shù)量不超過2個(gè)。
國家發(fā)展改革委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評(píng)審各地報(bào)送的《實(shí)施方案》,公示擬確定的試點(diǎn)城市(縣城)名單。根據(jù)評(píng)審和公示結(jié)果,確定并公布試點(diǎn)城市(縣城)名單。
通知要求,試點(diǎn)城市(縣城)人民政府于每年11月底前,經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(供水)主管部門審核后,向國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送本年度有關(guān)工作情況報(bào)告。國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按年度組織第三方對(duì)試點(diǎn)工作開展情況開展評(píng)估抽查,中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)試點(diǎn)工作開展情況較好的城市(縣城)予以優(yōu)先支持;對(duì)試點(diǎn)建設(shè)緩慢、未能完成實(shí)施計(jì)劃的,予以督促整改、通報(bào)批評(píng)。2025年年底前,試點(diǎn)城市(縣城)人民政府要對(duì)試點(diǎn)建設(shè)情況開展全面總結(jié),省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(供水)主管部門對(duì)試點(diǎn)建設(shè)情況開展審核評(píng)估并報(bào)送評(píng)估結(jié)果。國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將梳理總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法予以宣傳推廣,對(duì)治理成效顯著的試點(diǎn)城市(縣城)予以通報(bào)表揚(yáng)。(辛雯)
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