為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人的精神，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會近日發(fā)布《關(guān)于培育新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場從業(yè)人員管理的通知》(以下簡稱《通知》)，切實保障工程質(zhì)量安全，規(guī)范建筑市場行為，提升從業(yè)人員素質(zhì)，打造一支秉承勞模精神、勞動精神、工匠精神的新時代建筑業(yè)企業(yè)自有工人隊伍。

　　《通知》要求，壓實參建各方主體責(zé)任。建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位，是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實質(zhì)量安全首要責(zé)任，切實按照《從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》組建項目質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，配齊相關(guān)專業(yè)人員，并明確人員工作職責(zé)和質(zhì)量安全責(zé)任，積極支持并大力推進(jìn)企業(yè)自有工人施工方式，對試點項目(主城都市區(qū)政府投資或主導(dǎo)的房屋市政工程項目及全市技術(shù)復(fù)雜項目)實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價獎勵辦法，對技術(shù)復(fù)雜項目要按規(guī)定采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

　　施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)作為用工主體，對所承建工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工人工資支付等負(fù)總責(zé)，要切實落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，按照《從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》組建項目管理機(jī)構(gòu)，大力培育企業(yè)自有工人和高技能人才，積極推進(jìn)自有工人或自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)施工，做好自有工人技能培訓(xùn)以及人員變更登記等相關(guān)工作，及時將施工現(xiàn)場自有工人配備情況上傳至“重慶市實名制管理平臺”。專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為自有工人從業(yè)的合法載體，接受施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)的質(zhì)量安全管理。

　　監(jiān)理單位應(yīng)按照《從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派符合要求的監(jiān)理人員，根據(jù)工程實際進(jìn)展情況制定人員進(jìn)退場計劃，不得隨意減少和更換監(jiān)理人員，確保監(jiān)理人員到崗履職，在內(nèi)部管理制度中明確項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行監(jiān)理工作“十不準(zhǔn)”情況的考核方式和懲戒措施。

　　《通知》規(guī)定，強(qiáng)化現(xiàn)場從業(yè)人員到崗履職。工程項目正常施工期間，建設(shè)單位的項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量專業(yè)人員、安全專業(yè)人員每月實際到崗天數(shù)不得低于當(dāng)月施工天數(shù)的80%。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員每月到崗天數(shù)不得低于當(dāng)月施工天數(shù)的80%。施工單位要切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，配足專職安全生產(chǎn)管理人員，確保施工現(xiàn)場每天安全員實際到崗人數(shù)不得低于《從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》要求人數(shù);施工單位企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。

　　同時，強(qiáng)化現(xiàn)場專業(yè)人員變更管理。施工現(xiàn)場專業(yè)人員(管理人員)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，施工現(xiàn)場專業(yè)人員變更應(yīng)由用人單位提出書面申請(被責(zé)令更換的除外)，經(jīng)項目建設(shè)單位同意，辦理完成更換手續(xù)后，相關(guān)單位應(yīng)于3日內(nèi)將人員更換信息錄入“重慶市實名制管理平臺”。人員更換比例原則上不得超過現(xiàn)場施工管理崗位總?cè)藬?shù)的50%。

　　此外，還要求強(qiáng)化招投標(biāo)階段、開工階段、施工實施階段的人員配備監(jiān)管。