近年來，衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局切實(shí)履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)，聚焦經(jīng)營主體關(guān)切和群眾期盼，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，建立健全常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，不斷推動(dòng)住建領(lǐng)域特色法治化營商環(huán)境建設(shè)。

　　“優(yōu)無止境”凝聚合力，打造高效便捷政務(wù)環(huán)境。

　　組建住建領(lǐng)域服務(wù)窗口，23項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐市民中心，推行“首席代表”管理制度，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。整合保障性住房信息查詢、房屋安全鑒定、城建檔案查詢等房產(chǎn)服務(wù)，設(shè)置綜合受理窗口，推行“一窗通辦”。將建設(shè)工程消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案、檔案驗(yàn)收備案3項(xiàng)建設(shè)工程審批手續(xù)并網(wǎng)到工改平臺(tái)同步辦理，統(tǒng)一整合到在8個(gè)工作日內(nèi)可并聯(lián)完成審批的聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)，今年通過工改系統(tǒng)共受理項(xiàng)目12個(gè)，辦理審批服務(wù)事項(xiàng)116件，系統(tǒng)審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享比例達(dá)到100%。

       “建章立制”除舊創(chuàng)新，打造依法辦事法治環(huán)境。

　　衡水市積極研究制定科學(xué)管用的執(zhí)法管理制度體系，分別印發(fā)了衡水市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法公示、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法監(jiān)督與考核等15項(xiàng)行政執(zhí)法制度。全面梳理涉及住建部門行政監(jiān)管事項(xiàng)，創(chuàng)新執(zhí)法方式。堅(jiān)持合理合法、過罰相當(dāng)、綜合裁量、處罰與教育相結(jié)合的原則，重新修訂了《衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》，結(jié)合衡水實(shí)際，制定了《衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》，對13項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)首次輕微違法行為及時(shí)糾正的免予行政處罰，通過提醒告誡、約談指導(dǎo)、責(zé)令改正、行政建議等柔性監(jiān)管與服務(wù)措施，幫助經(jīng)營主體糾錯(cuò)減負(fù)。為從源頭上治理違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，規(guī)范合同管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，探索推行了建筑市場領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，有效減少現(xiàn)場執(zhí)法。根據(jù)現(xiàn)行執(zhí)法體制，結(jié)合住建領(lǐng)域執(zhí)法現(xiàn)狀，制定推行了《衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》和配套的文書及案卷管理試行樣本，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　“鑄就利劍”公正執(zhí)法，打造和諧有序市場環(huán)境。

　　衡水市全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，推行“綜合查一次”模式。以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，以監(jiān)管對象或事項(xiàng)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，建立了4736個(gè)經(jīng)營主體的檢查對象庫和180名執(zhí)法人員庫，全面梳理同一類對象或事項(xiàng)涉及多個(gè)監(jiān)管主體、需要聯(lián)合檢查調(diào)查的執(zhí)法事項(xiàng)，并牽頭加強(qiáng)與該執(zhí)法事項(xiàng)相關(guān)部門的溝通銜接，通過“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”發(fā)起檢查，隨機(jī)抽查檢查對象。今年以來，與安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、消防等部門聯(lián)合開展“綜合查一次”工作7次，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多件事”，最大限度減少對經(jīng)營主體正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾。(董新 陳鵬)