交通便利的邵東城區(qū)。
邵東興工旺商重要載體、市場轉(zhuǎn)型升級龍頭項(xiàng)目之一——邵東國際商貿(mào)城。
2023年4月6日至8日，以“邵東小五金、舞動大產(chǎn)業(yè)”為主題的邵東第七屆五金機(jī)電博覽會舉行。
首屆湖南(廉橋)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會現(xiàn)場人氣火爆、氣氛熱烈。
邵東打火機(jī)龍頭企業(yè)——湖南東億電氣股份有限公司的打火機(jī)生產(chǎn)線。
邵東市政務(wù)服務(wù)中心深入推進(jìn)“放管服”改革，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
12月4日，邵東市開展“企業(yè)家接待日”活動。該市打火機(jī)、箱包、中藥材行業(yè)協(xié)會和邵東智能制造技術(shù)研究院等諸多業(yè)界專家和企業(yè)代表，結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，圍繞企業(yè)用地、人才引進(jìn)等方面提出意見和建議。
邵東市委書記周玉凡和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別就企業(yè)家反映的相關(guān)問題進(jìn)行了現(xiàn)場答復(fù)，要求相關(guān)職能部門限時(shí)整改到位，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決難題。這是邵東市持續(xù)為企業(yè)排憂解難、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的一次生動寫照。
政策護(hù)航 引賢聚能
科學(xué)謀劃，合理布局。今年3月，《邵東市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035)年》編制完成并予以公示。該方案以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展動力，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大要素，形成“一核三極三軸”的全域城鎮(zhèn)空間布局，并通過建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和分工合理的推進(jìn)實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化與周邊縣(市、區(qū))在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的深度融合，打造共建共享發(fā)展脊梁。
政策支撐，發(fā)展護(hù)航。邵東市出臺了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意見》，含18類31項(xiàng)獎勵(lì)和支持政策，并先后出臺《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)邵東湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見》等系列文件，建立健全涵蓋工業(yè)用地、集聚發(fā)展、融資環(huán)境等多個(gè)方面的全方位創(chuàng)新型政策支撐體系，著力推動傳統(tǒng)行業(yè)改造、重點(diǎn)領(lǐng)域升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。
對外開放，擴(kuò)大影響。邵東是湖南十大出口基地、三大加工貿(mào)易基地之一，也是湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣。近年來，該市通過建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“白名單”制度，助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場、提信心，先后舉辦了首屆湖南·東盟投資貿(mào)易洽談會、第六屆全球邵商大會邵東專場活動、七屆五金機(jī)電博覽會和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會等產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議，推動邵東產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。該市先后獲批中國·湖南中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)、中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū)。2022年，邵東市和邵東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雙雙被評為“湖南省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地先進(jìn)單位”。
引賢聚能，共話發(fā)展。近年來，邵東市發(fā)出“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”的號召，迅速出臺了“支持鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)政策清單45條”“邵東人才行動計(jì)劃”等系列支持政策，鼓勵(lì)邵商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。該市共有2.6萬余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身于箱包、智能制造、中藥材等行業(yè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)營主體2.5萬余家。
科技創(chuàng)新 激活動力
“邵東制造”向“邵東智造”的轉(zhuǎn)變，讓科技創(chuàng)新成為激活發(fā)展?jié)撃艿闹饕獎恿υ础?/p>
科研賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。為滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，邵東市2017年率先在中西部地區(qū)縣級層面建立智能制造技術(shù)研究院，開展企業(yè)引進(jìn)與孵化、技術(shù)研發(fā)、高端人才引進(jìn)、高新技術(shù)企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研合作等服務(wù)。目前，邵東智能制造技術(shù)研究院已形成技術(shù)方案50余套，申請國家專利400余項(xiàng)，研制出打火機(jī)、五金套件、皮具箱包等一批全自動化示范生產(chǎn)線，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，236家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。
平臺鏈接，打通轉(zhuǎn)型路徑。邵東市深入實(shí)施科技強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新賦能行動，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所承擔(dān)國家、省重大科技項(xiàng)目，推動企業(yè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺向省級、國家級攀升。同時(shí)，大力推動企業(yè)“上云上平臺”，1030家企業(yè)深度“上云”，105家企業(yè)“上平臺”，完成技術(shù)合同交易額25億元，福全堂中藥飲片、五陽塑膠、陽光箱包等18家龍頭企業(yè)被認(rèn)定為湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)。
攻堅(jiān)克難，突破核心技術(shù)。邵東市聚焦本土13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，率先實(shí)施“揭榜掛帥”制度，引進(jìn)科研人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。該市公布了首批4個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，立項(xiàng)金額達(dá)2200萬元。項(xiàng)目涵蓋打火機(jī)、五金、箱包、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)中南大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所科研人才47人，推動企業(yè)投入研發(fā)資金近1億元，為本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級打通發(fā)展“堵點(diǎn)”。
健全機(jī)制 優(yōu)化環(huán)境
邵東市堅(jiān)持以“營商環(huán)境提升年”為抓手，著力營造簡政放權(quán)、便捷高效的政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾“身在邵東、辦事暢通”。
簡化業(yè)務(wù)開辦程序。邵東市全力推廣企業(yè)登記電子化，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間和成本。該市實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零成本”開辦;搭建工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革的“四梁八柱”構(gòu)架，其中“五減”(減事項(xiàng)、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料、減次數(shù))工作被邵陽市作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣;啟動工程項(xiàng)目報(bào)建專區(qū)，多窗口合一集中辦理工程項(xiàng)目報(bào)建，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗辦理”。
筑牢政務(wù)服務(wù)意識。邵東市通過踐行“三不”(企業(yè)辦事不跑路、兌現(xiàn)政策不打折、重大問題解決不過夜)服務(wù)，傾力打造“身在邵東、辦事暢通”的政務(wù)服務(wù)品牌。該市成立創(chuàng)新辦，為企業(yè)落地、政策兌現(xiàn)提供“一條龍”服務(wù)。截至10月，邵東市新設(shè)經(jīng)營主體總量11001戶，其中企業(yè)2733戶，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)99%;為企業(yè)免費(fèi)刻制公章1589套，對新辦納稅人全面實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化，全面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“零成本”開辦。
打造便企利民平臺。該市開設(shè)“一件事一次辦”通道，通過“幫代辦”“上門辦”為群眾提供便利化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、就近辦、上門辦、免申辦”。今年1月至10月，落實(shí)“幫代辦”上門為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)90余次，兌現(xiàn)惠企便民政策16項(xiàng)，幫辦代辦事項(xiàng)100余件。同時(shí)，梳理“跨省通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)136項(xiàng)，與多省多地區(qū)簽訂“跨省通辦”“跨域通辦”協(xié)議，“跨域通辦”落地實(shí)施事項(xiàng)81項(xiàng)。
助力企業(yè)紓困解難。邵東市出臺了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤15條措施，建立企業(yè)“白名單”制度，落實(shí)企業(yè)扶持獎勵(lì)資金10.5億元，連續(xù)3年舉辦政銀企對接會，幫助企業(yè)融資190余億元。今年1月至6月，新增貸款50.51億元，擔(dān)保公司平均擔(dān)保費(fèi)率降至1.17%，累計(jì)減免企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用570萬元。
人才集聚 賦能產(chǎn)業(yè)
邵東市堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建人才鏈，以人才鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)才融合效能，推動邵東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
搭建干事創(chuàng)業(yè)大舞臺。該市針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，問企所需，摸清產(chǎn)業(yè)人才需求，提供人才政策靶向服務(wù)。一方面，采取“3+1”“2+1”等教學(xué)實(shí)踐模式，與邵陽學(xué)院、湖南工程學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新、技術(shù)型人才1400余名;另一方面，依托當(dāng)?shù)?42個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，柔性引進(jìn)各類“高精尖”人才83名，其中，邵東智能制造技術(shù)研究院博士后科研工作站與中南大學(xué)、湖南大學(xué)等18所高校70個(gè)博士人才形成合作機(jī)制，對接企業(yè)形成32個(gè)“一企業(yè)一博士”等產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。
激發(fā)人才成長強(qiáng)活力。該市設(shè)立事業(yè)單位人才周轉(zhuǎn)編制管理專戶，為“高精尖”及急需緊缺人才提供編制保障。同時(shí)，鼓勵(lì)用人單位對高層次人才優(yōu)先使用人才專戶編制，縮短進(jìn)人“時(shí)間差”，防止人才流失。該市還出臺《關(guān)于推進(jìn)干部能上能下激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的意見》，加大對先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，激發(fā)人才發(fā)展活力。此外，該市組織各行各業(yè)新生代優(yōu)秀企業(yè)家開展“青馬工程”培訓(xùn)，著力培養(yǎng)造就一批有國際視野、有發(fā)展智慧、有社會擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)軍型、標(biāo)桿型企業(yè)家。
鍛造人才發(fā)展優(yōu)生態(tài)。邵東市從住房、生活、子女就學(xué)、就醫(yī)、交通五個(gè)方面持續(xù)為企業(yè)引進(jìn)的人才提供便利。該市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)有人才服務(wù)窗口，為高層次人才配備服務(wù)專員，進(jìn)行不定時(shí)走訪慰問。該市定期組織專家體檢，開通就醫(yī)“綠色通道”，提供優(yōu)先診療、健康管理和咨詢服務(wù)。此外，實(shí)施租房購房補(bǔ)貼政策，配備企業(yè)人才公寓，解決高層次人才子女就學(xué)問題。(文/易鑫 鄧朝霞 趙宇峰 圖/申興剛 劉海)
