人民防空最主要的使命任務(wù)就是保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，而“社區(qū)”作為人民群眾生活的“基本共同體”，承擔(dān)著平時(shí)社會(huì)治理、戰(zhàn)時(shí)人民防空等重要職能。緊急狀態(tài)下，如何將社區(qū)居民快速、有序、高效地疏散到人防工程，成為有效提升群眾安全感的亟待解決問(wèn)題。

　　隨著城市化進(jìn)程的加速、城市人口密度不斷增大，傳統(tǒng)化的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)疏散方式難以應(yīng)對(duì)大規(guī)模、高密度的緊急疏散需求，而將運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的智慧化緊急疏散與城市社區(qū)相結(jié)合，則能夠大幅提高城市居民的疏散效率和安全性，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　一、社區(qū)智慧化緊急疏散建設(shè)的必要性

　　(一)提高緊急疏散效率。通過(guò)智能感知系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)社區(qū)內(nèi)的各種信息，進(jìn)行信息匯總和智慧研判，能夠迅速引導(dǎo)居民快速、有序地疏散到人防工程，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度，提高居民群眾的疏散效率。

　　(二)優(yōu)化緊急疏散路線。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和智能算法，實(shí)時(shí)分析社區(qū)內(nèi)如人流密度、工程狀況等情況，為居民提供最優(yōu)的疏散路線和人防工程，降低疏散風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免人員在疏散過(guò)程中可能發(fā)生的混亂和意外，保障居民“有序疏散、安全到達(dá)”。

　　(三)提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。社區(qū)智慧化緊急疏散系統(tǒng)可與其他應(yīng)急管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合，救援部門可以最快、最準(zhǔn)了解緊急事件狀態(tài)及人員情況，快速反應(yīng)、共享信息、有效協(xié)作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的有效協(xié)同聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。

　　二、社區(qū)智慧化緊急疏散的技術(shù)支持

　　(一)建立智能感知系統(tǒng)。在社區(qū)內(nèi)部署傳感器、攝像頭等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)社區(qū)內(nèi)如人員流動(dòng)、煙霧濃度、爆炸聲等各種信息及人防工程各種安全感知因素，為后續(xù)的預(yù)警和決策提供數(shù)據(jù)支持。

　　(二)利用大數(shù)據(jù)分析決策。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)感知系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)和可能的風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)、合理的疏散方案。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整疏散方案，確保疏散過(guò)程的高效性和安全性。

　　(三)開發(fā)智能疏散系統(tǒng)。通過(guò)手機(jī)APP、智能語(yǔ)音等方式，結(jié)合居民位置，提供最優(yōu)逃生路線、人防工程等信息，實(shí)現(xiàn)最新、最準(zhǔn)、最優(yōu)的疏散引導(dǎo)，確保疏散人員能夠快速安全到達(dá)指定人防工程。

　　(四)完善人防戰(zhàn)備通信。緊急狀態(tài)下，公共通信設(shè)施可能受到破壞或干擾，那么建立以社區(qū)為單位的人防應(yīng)急通信鏈路就顯得尤為重要。人防短波電臺(tái)、衛(wèi)星電話作為戰(zhàn)備涉密通信設(shè)備，可以保證信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性，以確保社區(qū)與應(yīng)急救援部門之間的信息傳遞不受影響。

　　三、社區(qū)智慧化緊急疏散建設(shè)的實(shí)施策略

　　(一)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。社區(qū)智慧化緊急疏散建設(shè)涉及多種技術(shù)的應(yīng)用，需要相關(guān)部門結(jié)合高新科技企業(yè)，根據(jù)各社區(qū)的實(shí)際情況，開展“個(gè)性化”技術(shù)研發(fā)，提高技術(shù)的成熟度和可靠性，為緊急疏散提供智能化、精準(zhǔn)化的支持。

　　(二)建立信息平臺(tái)。建立社區(qū)智慧化緊急疏散信息平臺(tái)，將信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和反饋形成“閉環(huán)”，整合視頻監(jiān)控、防空預(yù)警、疏散指示等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)各類信息的全面掌控。

　　(三)加強(qiáng)宣傳教育。社區(qū)智慧化緊急疏散建設(shè)不僅需要技術(shù)手段的支持，更需要居民的積極參與和配合。要持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，提升居民參與度和積極性，讓智慧化緊急疏散系統(tǒng)真正在社區(qū)居民手中“運(yùn)用起來(lái)”、發(fā)揮作用。

　　(四)開展檢驗(yàn)評(píng)估。充分利用“七·七”警報(bào)試?guó)Q等重大疏散演練檢驗(yàn)社區(qū)智慧化緊急疏散建設(shè)成果，充分運(yùn)用建設(shè)前后對(duì)比分析、居民認(rèn)可度測(cè)評(píng)、疏散效果評(píng)估等手段，持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化，提升系統(tǒng)的實(shí)用效果和可持續(xù)性。

　　以社區(qū)為單位開展智慧化緊急疏散建設(shè)是保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)發(fā)力的過(guò)程，要積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、久久為功，讓社區(qū)平時(shí)安居、急時(shí)安全，不斷提升人民群眾的安全感。 (王 旭 趙憲駿 )