水墨長垣

大美長垣

　　本報訊 ( 龐衛(wèi)東 麻永軍 ) 行走在長垣的田野鄉(xiāng)間，美麗鄉(xiāng)村風景猶如一幅徐徐展開的畫卷呈現(xiàn)眼前：一村一景，錯落有致，鄉(xiāng)間小路干凈整潔，村民充實忙碌，可謂村在林中、路在綠中、人在景中。

　　習近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”

　　要讓人民群眾在更美好的環(huán)境中安居樂業(yè)。近年來，長垣市持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，完善基礎設施，引導群眾積極參與庭院美化、道路凈化等行動，鄉(xiāng)村“顏值”不斷刷新，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入了無限活力。

　　中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。長垣市怎樣深刻重塑農(nóng)村人居環(huán)境，又如何為中國式現(xiàn)代化提供鄉(xiāng)村樣本?記者走進長垣鄉(xiāng)村，捕捉變遷路徑。

　　“一拆二治三歸”--不搞一刀切

　　傍著黃河的蘆崗鄉(xiāng)西陳村好似江南水鄉(xiāng)，被綠瑩瑩的一灣清水環(huán)繞。此前，這里是充斥著垃圾與漂浮物的17個廢棄坑塘。

　　“不一味‘高標準’，不追求‘一步到位’。”村黨支部書記陳英憲介紹，在推進人居環(huán)境改造項目過程中，他拒絕了要100萬元設計費的公司，自己擔任“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”，帶著村民先排查后整治，清理修繕大坑、挖渠引入黃河水做成池塘，并建起了污水處理站。

　　西陳村水系雖“從無到有”，但絕非耗人耗力“大動干戈”。

　　“我們?nèi)偻七M‘一拆二治三歸’，不搞整齊劃一的規(guī)劃，不搞‘一陣風’的整治。”長垣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人說。

　　“一拆二治三歸”的另外一個名字叫不搞一刀切，因地制宜、科學規(guī)劃、分類施策。

　　一拆，即合理處置農(nóng)村違建房、空心房、老舊房、特色房等，分門別類拆除、保留、修繕;

　　二治，要開展坑塘、溝渠黑臭水體大整治，先排查清理后提升，整修疏通是關鍵，具備綠化、亮化條件的，再提高整治標準;

　　三歸，是畜禽養(yǎng)殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片，引導群眾建成果園、花園、菜園、游園，不是一刀切禁種禁放禁養(yǎng)，“無心插柳”完成“四園”建設。

　　花小錢辦大事，“一拆二治三歸”成果豐：長垣全市拆除危舊空心房、違章搭建廠棚4912處，保留村民老舊房320余座，修繕特色民居78座;整治坑塘387個，鄉(xiāng)級、村級溝渠河道770條;建成“四園”3452個。

　　在長垣，農(nóng)村人居環(huán)境有機更新沒有標準答案，立足鄉(xiāng)村實際，是這里農(nóng)村人居環(huán)境整治的關鍵。

　　“四化”共建共享--激活群眾力量

　　事實證明，想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，解決好“三農(nóng)”發(fā)展最迫切的問題，就能不斷夯實鄉(xiāng)村建設的群眾基礎。

　　南蒲街道郜坡村就是一例。整潔干凈的水泥主干道、別出心裁的籬笆圍欄、直入眼簾的宣傳字畫……目睹村內(nèi)人居環(huán)境整治成效，這兩年建廣場游園、改房屋外立面，村干部還未動員，村民就踴躍報名、投工投勞。

　　群眾參與“五美庭院”的積極性更是格外高。清院子、擦玻璃、整墻面，天氣變暖，村民邢兆社忙完家中大掃除順手清掃門口的街道，作為“五美庭院”的獲得者，他感慨：“現(xiàn)在村里大街小巷整體美、家家戶戶庭院美，住在這樣的家園里真幸福!”

　　共建共享，群眾受益，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)在動力。

　　長垣創(chuàng)新探索“群眾參與主動化、衛(wèi)生保潔常態(tài)化、垃圾清運有償化、優(yōu)秀評比制度化”的環(huán)境整治“四化”管理模式，打破政府“大包大攬”的老慣例、群眾“等靠要”的舊思維，讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管，創(chuàng)成“五美庭院”6.8萬戶，形成了“每天早起十分鐘，房前屋后掃一通”的行動自覺。

　　整治不僅改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，也極大地提升了鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。蒲西街道云寨村把美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結合，確立了“云中花園、寨上人家”形象定位，村民自發(fā)把家中小院改建成民宿，游客不斷。

　　“美麗成果”成功變“美麗經(jīng)濟”，又反過來激發(fā)了村民改善環(huán)境的內(nèi)生動力。“四化”調(diào)動了大家參與更多公共事務的積極性，激活了群眾能量。

　　“五到位”聚合發(fā)力--整治重在長效

　　房子時常維護，才能住得長久，人居環(huán)境也是如此。

　　在衛(wèi)材重鎮(zhèn)丁欒鎮(zhèn)，車水馬龍、人聲鼎沸的場景每天都在上演，繁榮有序的商業(yè)經(jīng)濟背后，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街卻依然干凈整潔。著力抓好人居環(huán)境整治，丁欒鎮(zhèn)主要領導親自指揮，機關黨員干部、網(wǎng)格員、保潔隊伍、志愿者、社會力量全員上陣。

　　人居環(huán)境整治之時，建而難管、建而不管現(xiàn)象時有發(fā)生。環(huán)境改善，絕非一朝一夕之功。

　　誓把短期任務做成長效機制。長垣市通過“組織領導到位、宣傳引導到位、活動開展到位、資金支持到位、獎勵處罰到位”五項措施，廣泛聚合各方力量，形成“政府主導、村為主體、部門協(xié)作、社會支持、全民參與”的農(nóng)村人居環(huán)境整治格局。

　　成立了“1+9+18”工作機制，即1位市領導負責1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個“村村過”專項督導組督導村，18個行業(yè)部門專班負責專項活動，任務分解到鄉(xiāng)、橫向分解到責任部門。

　　開展積分活動，電視臺開設鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談整治專欄、河湖坑塘潤萬家、最美農(nóng)家巾幗創(chuàng)、校園小手拉大手等專項活動，多渠道、多形式引導更多群體自覺投身到整治中。

　　組織督導組和第三方，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查，實行周通報、月排名，月底對工作推進有力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，進行通報表彰，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)罰款并媒體公示。

　　落實“五到位”舉措，長垣市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，切實鞏固了整治的成果，真正做到了抓早、抓常、抓出實效。長垣市先后被評為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣、全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣、全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、省級鄉(xiāng)村振興示范引領縣、省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣等。

　　鄉(xiāng)村人居環(huán)境重塑，不僅為山更清水更秀，更是要從根本上改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。長垣市鉚足干勁，繼續(xù)將整治模式、舉措、做法與新時代、新趨勢、新要求進行對接，不斷推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。