本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 欒文琦 ) 今年3月8日，漯河市印發(fā)《關(guān)于進一步支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，包括優(yōu)化住宅用地供應、調(diào)整保障性住房配建政策、為購房人子女提供就學服務、實行購房契稅補貼、加大個人公積金貸款支持、優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃指標等，共14條支持政策，著力從供需兩端持續(xù)發(fā)力，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一、優(yōu)化住宅用地供應

　　住宅用地競買保證金可以按不低于出讓最低價的20%繳納;允許分期繳納出讓金，在首次繳納比例不低于出讓價款50%的前提下，剩余價款可在一年內(nèi)繳清。對出險的房地產(chǎn)企業(yè)，采取“一宗一策”的方式妥善處理。對2020年以來確因受災情疫情影響等不可抗力因素或政府原因?qū)е缕髽I(yè)未按時繳納土地出讓金或滯納金的，由企業(yè)申請并經(jīng)市、縣政府研究同意，不作為違約處理，并可重新約定土地出讓金繳納期限。

　　二、調(diào)整保障性住房配建政策

　　對新辦理商品房預售許可時，暫不執(zhí)行“按照住宅面積2%的比例配建保障性租賃住房”及“棚戶區(qū)改造項目(含城中村、舊城區(qū))按照總建筑面積扣除安置房面積后1%的配建比例”的規(guī)定。之前已辦理商品房預售許可的項目，不再調(diào)整。

　　三、為購房人子女提供就學服務

　　凡在漯購買普通商品住房的，其家庭子女在義務教育階段，憑房產(chǎn)證件，或憑購房合同、網(wǎng)簽備案、購房發(fā)票和契稅完稅憑證，在新購住房所在地相對就近入學。

　　四、保障各類人才在漯安居

　　我市全職新引進的大學本科及以上各類人才，按照《中共漯河市委辦公室漯河市人民政府辦公室關(guān)于實施“百千萬”人才計劃助力漯河“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的意見(試行)》(漯辦〔2021〕26號)、《漯河市高層次人才支持辦法》規(guī)定標準給予購房補貼支持，每人只享受一次人才購房補貼。

　　五、實行購房契稅補貼

　　凡在漯河中心城區(qū)新購買新建商品住房(含公寓類住宅),市財政給予所繳契稅總額50%的購房貨幣補貼，購房人繳納契稅后，由購房人憑相關(guān)購房手續(xù)申請購房補貼資金。

　　六、完善二套房認定標準

　　取消不必要的需求限制政策，已結(jié)清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房，商業(yè)銀行可執(zhí)行首套房貸款政策。

　　七、落實住房轉(zhuǎn)讓個人所得稅征收政策

　　對個人轉(zhuǎn)讓住房，凡納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，稅務機關(guān)可按規(guī)定對其實行核定征稅。個人轉(zhuǎn)讓住房核定征收個人所得稅的核定比例暫按1%執(zhí)行。

　　八、支持改善性換房需求

　　對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅;新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

　　九、加大個人公積金貸款支持

　　提高住房公積金貸款額度，夫妻雙方連續(xù)足額繳存住房公積金的，最高貸款額度由50萬元提高至70萬元;一方連續(xù)足額繳存住房公積金的，最高貸款額度由35萬元提高至50萬元;對符合“百優(yōu)計劃”“雙千計劃”引進的高層次人才，在人才資格認定后3年內(nèi)購買家庭首套住房使用公積金貸款最高額度分類別提高到80萬元、60萬元。實行“一人購房全家?guī)?rdquo;,我市公積金繳存人購買住房的，可提取本人及配偶公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，不足的，還可提取購房人父母、子女公積金賬戶內(nèi)的存儲余額;償還我市住房公積金貸款的，可提取本人及配偶公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，也可提取直系親屬(父母、子女)公積金賬戶余額。對購買中心城區(qū)新建商品住房且符合提取條件的繳存人，支持提取住房公積金支付購房首付款。

　　十、優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃指標

　　非獨供地的公共管理設(shè)施、公共服務設(shè)施和市政公用設(shè)施(商業(yè)網(wǎng)點、物業(yè)管理除外)的建筑面積不計入容積率。對已出讓尚未建設(shè)的商業(yè)服務業(yè)用地，在滿足公共服務和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準可按“商改住”調(diào)整規(guī)劃，并補繳出讓金?？山Y(jié)合實際調(diào)整降低商品房項目的商業(yè)配套比例。

　　十一、加大房屋征收貨幣化安置力度

　　城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收，通過購買商品住房、發(fā)放安置房票等貨幣化為主的方式實施安置。未開工建設(shè)的安置房，原則上以貨幣化安置為主。

　　十二、落實“認房不認貸”政策

　　居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，各銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策;家庭住房套數(shù)由市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記窗口(或通過漯河不動產(chǎn)登記微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、手機APP、自助查詢機等途徑)查詢和認定，根據(jù)居民家庭申請或授權(quán)，提供查詢服務并出具查詢結(jié)果或認定證明，各銀行業(yè)金融機構(gòu)據(jù)此執(zhí)行。

　　十三、落實城市房地產(chǎn)項目融資協(xié)調(diào)機制

　　金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則評估協(xié)調(diào)機制推送的“白名單”項目，對正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，積極滿足合理融資需求，并形成白名單項目“推送-反饋”的工作閉環(huán)和投放資金“發(fā)放-使用-償還”的管理閉環(huán)，確保資金全部用于項目開發(fā)建設(shè)，嚴防資金被挪用于購地、償還債務或其他投資。

　　十四、加大金融紓困幫扶力度

　　對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵金融機構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商貸款展期、調(diào)整還款安排。對因停業(yè)失業(yè)等原因而失去收入來源還款困難的個人，金融機構(gòu)可按市場化、法治化原則與購房人自主開展協(xié)商，進行延期展期等調(diào)整，已調(diào)整還款安排的，金融機構(gòu)按新的還款安排報送信用記錄。

 

　　圍繞《通知》中的相關(guān)政策和內(nèi)容，4月2日上午，漯河市召開促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展新聞發(fā)布會并答記者問。

　　請問調(diào)整保障性住房配建的政策和購房契稅補貼的起止時間、標準是什么，如何發(fā)放?如何加大房屋征收貨幣化安置力度?

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、市住房保障中心黨支部書記趙明會：

　　一是調(diào)整保障性住房配建的政策。為幫助企業(yè)紓困解難，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們將實行配建減免政策，對開發(fā)項目在辦理商品房預售許可時，暫不執(zhí)行“按照住宅面積2%的比例配建保障性租賃住房”及“棚戶區(qū)改造項目(含城中村、舊城區(qū))按照總建筑面積扣除安置房面積后1%的配建比例”的規(guī)定。當然，今年3月8日前已辦理商品房預售許可的項目，不再調(diào)整。

　　二是購房契稅補貼的時間和標準，如何發(fā)放。這次契稅補貼自今年3月8日(含)起至12月31日(含)結(jié)束。購房人凡在漯河市中心城區(qū)新購買新建商品住房(含住宅類公寓)，在此期間辦理完成《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案并繳納契稅，市財政給予所繳契稅總額50%的購房貨幣補貼。購房人繳納契稅后，由購房人憑相關(guān)購房手續(xù)就可以申請購房補貼資金。

　　為做好契稅補貼發(fā)放工作，市住建局、市財政局、市稅務局、市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合制定了漯河市購房契稅補貼申請辦法，明確了補貼范圍、申請補貼所需材料和辦理流程。市住建局會同市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)職能審核購房人資格，市稅務局審核契稅繳納情況，市財政局依據(jù)審核通過的《漯河市購房契稅補貼審批表》和《漯河市購房契稅補貼明細表》，將購房契稅補貼資金撥付至市住建局，由市住建局直接發(fā)放到購房人開設(shè)的中原銀行賬戶中。

　　三是加大房屋征收貨幣化安置力度。為有效去除房地產(chǎn)庫存，減輕企業(yè)銷售壓力，按照上級有關(guān)政策，對于涉及征收安置的項目我們通過發(fā)放“房票”、政府購買商品房等形式，實行貨幣化安置。去年以來，共有8個項目866戶采取“房票”或購買商品房進行安置。今年，對城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收，將繼續(xù)通過購買商品住房、發(fā)放“房票”等貨幣化為主的方式實施安置。對于未開工建設(shè)的安置房，原則上以貨幣化安置為主。

　　請介紹一下優(yōu)化住宅用地供應方面對應的政策及如何優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃的指標。

　　市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長劉憑飛：

　　一是優(yōu)化住宅用地供應方面的政策。住宅用地競買保證金比例可以按掛牌起始價的20%繳納;土地掛牌成交后，根據(jù)競得單位申請，允許分期繳納出讓金。在土地出讓合同簽訂后一個月內(nèi)，在繳納比例不低于出讓價款50%的前提下，剩余價款可在土地出讓合同簽訂后一年內(nèi)繳清。對出險的房地產(chǎn)企業(yè)，采取“一宗一策”的方式妥善處理。對2020年以來確因受災情疫情等不可抗力因素或政府原因?qū)е缕髽I(yè)未按時繳納土地出讓金或滯納金的，由企業(yè)申請并經(jīng)市、縣政府研究同意，不作為違約處理，并可重新約定土地出讓金繳納期限。

　　二是優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃的指標。項目在開發(fā)建設(shè)時，為服務項目自身及周邊居民所配建的公共管理、公共服務和市政公用設(shè)施的建筑面積不計入容積率，例如幼兒園、燃氣調(diào)壓站、開閉所等。

　　土地已經(jīng)出讓但是尚未建設(shè)的商業(yè)項目，在周邊現(xiàn)狀商業(yè)配套已滿足該區(qū)域需求，同時周邊道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施滿足住宅用地需求的前提下，可以按照國家相關(guān)規(guī)定將規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)用地調(diào)整為居住用地或者調(diào)整商住比，開發(fā)單位補繳相應的土地出讓金后，可改變該宗地的土地用途。

　　在保障各類人才在漯河安居方面，待遇方面有哪些?

　　市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長李學甫：

　　為保障各類人才在漯河安居，我市對全職新引進的大學本科及以上各類人才，按照《關(guān)于實施“百千萬”人才計劃助力漯河“十四五"高質(zhì)量發(fā)展的意見(試行)》，對“百優(yōu)計劃”引進人才，按照學歷層次高低，可以享受三年共3-9萬元的生活補貼、3.6-5.4萬元的租房補貼，三年內(nèi)在漯購買首套房的可以享受一次性10-20萬元的購房補貼;對“雙千計劃”引進人才，按照學歷層次高低，可以享受三年共1.5-8萬元的生活補貼，三年內(nèi)在漯購買首套房的可以享受一次性4-10萬元的購房補貼;對“萬人計劃”引進人才，三年內(nèi)在漯購買首套房的，可享受一次性2萬元的購房補貼。

　　請問漯河市如何落實住房轉(zhuǎn)讓個人所得稅征收政策?以及在改善性換房需求方面，有哪些政策予以支持?

　　國家稅務總局漯河市稅務局黨委委員、總經(jīng)濟師滕德強：

　　一是落實住房轉(zhuǎn)讓個人所得稅征收政策。對個人轉(zhuǎn)讓住房，凡納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，稅務機關(guān)可按規(guī)定對其實行核定征稅。個人轉(zhuǎn)讓住房核定征收個人所得稅的核定比例暫按1%執(zhí)行。

　　二是改善性換房需求方面，有哪些政策予以支持。對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅;新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

　　在為購房人子女提供就學服務方面，有哪些相關(guān)政策?

　　市教育局基礎(chǔ)教育科科長馮明濤：

　　凡在漯購買(新建)普通商品住房的，其家庭子女在義務教育階段，憑房產(chǎn)證件，或憑購房合同、網(wǎng)簽備案、購房發(fā)票和契稅完稅憑證，在新購住房所在地相對就近入學，也就是按招生片區(qū)入學。

　　在住房公積金使用方面，怎樣加大支持力度?

　　市住房公積金管理中心黨組成員、副主任顧琳：

　　市住房公積金管理中心在住房公積金使用方面出臺了多項政策。

　　提取方面：一是實行“一人購房全家?guī)?rdquo;，購買住房的，可提取購房人夫妻雙方公積金賬戶余額，還可提取購房人父母、子女公積金賬戶余額;償還我市公積金貸款的，可提取借款人夫妻雙方公積金賬戶余額，也可提取父母、子女公積金賬戶余額償還。二是對購買中心城區(qū)新建商品住房且符合提取條件的繳存人，支持提取住房公積金支付購房首付款。

　　貸款方面：一是提高公積金貸款最高額度，夫妻雙方繳存公積金的，最高可貸70萬元;一方繳存的，最高可貸50萬元。二是支持政府引進人才，“百優(yōu)計劃”“雙千計劃”引進人才購買首套住房的，貸款額度計算不受公積金賬戶余額限制，只要還款能力足夠，可最高貸款80萬元、60萬元。

　　如何落實城市房地產(chǎn)項目融資協(xié)調(diào)機制?

　　國家金融監(jiān)督管理總局漯河監(jiān)管分局黨委委員、副局長馬鈺茹：

　　一是建立完善工作機制。成立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制工作專班，明確工作分工，強化統(tǒng)籌謀劃，及時研判房地產(chǎn)市場形勢和房地產(chǎn)融資需求。

　　二是滿足合理融資需求。金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則評估協(xié)調(diào)機制推送的支持對象，對正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，積極滿足項目的合理融資需求，加強貸款資金的封閉管理，嚴防信貸資金被挪用于購地或其他投資。

　　三是做好融資保障工作。協(xié)調(diào)機制要加強工作統(tǒng)籌，為金融機構(gòu)提供有力的支持和保障，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對符合條件的房地產(chǎn)項目加快行政許可事項辦理，加強與金融機構(gòu)信息共享，及時向金融機構(gòu)提供項目建設(shè)運行等情況。