今年全國兩會，政府工作報(bào)告提出加強(qiáng)無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)，打造宜居、智慧、韌性城市。推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為城市治理“必答題”，為了更好地滿足特殊群體的實(shí)際需求，山東、廣東、江蘇等地打造無障礙示范區(qū)，以公園、街道、市政設(shè)施為維度，實(shí)現(xiàn)無障礙建設(shè)從“有”到“優(yōu)”，不僅提升了無障礙環(huán)境質(zhì)量，也為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　優(yōu)在規(guī)劃措施雙提升

　　山東省濟(jì)南市于2023年6月成立創(chuàng)建無障礙建設(shè)示范城市(縣)推進(jìn)小組，全面啟動創(chuàng)建工作，梳理形成無障礙設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目庫。目前，已完成改造項(xiàng)目近200個，開展社會調(diào)查收集有效問卷9186份，制作發(fā)布主題宣傳片超3500條，法規(guī)體系進(jìn)一步完善，無障礙設(shè)施覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，殘疾人、老年人等特殊群體出行和融入社會生活更加便利。3月初，召開無障礙建設(shè)示范城市工作推進(jìn)會，明確將在歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)等區(qū)域打造6個無障礙建設(shè)示范片區(qū)，完成涵蓋公共交通、居住社區(qū)、公園綠地等在內(nèi)的數(shù)百個建設(shè)改造項(xiàng)目。

　　廣東省深圳市寶安區(qū)福永街道創(chuàng)新采用“前策劃——后評估”機(jī)制。設(shè)計(jì)前確立無障礙改造示范區(qū)的設(shè)計(jì)目標(biāo)和指導(dǎo)原則，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與改造清單并選擇合適的技術(shù)手段;建設(shè)過程中邀請專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等全過程的陪伴式服務(wù);建成后通過評估的形式，邀請?zhí)厥馊后w代表和社區(qū)內(nèi)老年人群體對無障礙改造示范區(qū)的實(shí)際性能和效果進(jìn)行檢驗(yàn)，提出意見和建議，相關(guān)部門對照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則不斷改進(jìn)。同時，實(shí)施“12345”工程——“1”是樹立一個無障礙理念(宣傳、組建社會督導(dǎo)隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì))，“2”是開展公益、博覽會兩大無障礙行動，“3”是打造教育、旅游休閑、智慧康養(yǎng)三個陣地，“4”是建立交通、公共服務(wù)、信息、產(chǎn)業(yè)四個體系，“5”是營造工作、商業(yè)、家庭、小區(qū)、社區(qū)五個場景，解決諸如“最后一厘米高差”的細(xì)節(jié)問題，創(chuàng)建“深圳市第一個無障礙街道”。

　　優(yōu)在設(shè)施更新增便利

　　在滿足殘障人士等特殊群體基本使用需求的基礎(chǔ)上，江蘇、重慶等地通過打造無障礙花園、因地制宜設(shè)計(jì)坡道等措施，關(guān)注細(xì)節(jié)，為特殊群體帶來便利。

　　江蘇省南京市關(guān)注到了特殊群體在公園游玩的不方便性，打造了南京市首個無障礙花園——玄武湖公園無障礙花園，特殊群體可以充分享受城市的公共空間?；▓@以“遠(yuǎn)山近水、鳥語花香”為主題，是一座以視覺障礙群體為主要服務(wù)對象的公園。核心區(qū)5000平方米，以420米的無障礙環(huán)形步道和扶手欄桿為主體，特殊群體可以通過花香氣味判斷所處方位，根據(jù)感應(yīng)式語音導(dǎo)覽播報(bào)，用聽覺、嗅覺“欣賞”植物。自開園以來，花園吸引了越來越多的特殊群體前來“打卡”。

　　坡坎多、高差大、老舊小區(qū)集中……對于山城來說，無障礙環(huán)境建設(shè)更顯迫切，重慶是如何創(chuàng)新的?在從渝海知音閣小區(qū)大門到南坪正街短短1公里的道路上，人行道與馬路連接處均設(shè)置了緣石坡道，輪椅能夠輕松進(jìn)入人行道?？此破匠５囊欢温?，卻花了很多心思：坡度嚴(yán)格按照小于12度建設(shè)且坡底與馬路的高差不能超過10毫米;所有盲道上的井蓋均鋪設(shè)盲道磚，減少彎彎繞繞，整體路面坡度也更為平緩;施工人員通過乘坐輪椅在坡道上反復(fù)測試角度，陰雨天驗(yàn)證鋪裝面層防滑性能，現(xiàn)場逐一確認(rèn)扶手高度、桌椅板凳防磕碰圓角設(shè)置等。

　　這樣的創(chuàng)新性設(shè)計(jì)光在南岸區(qū)就有49處。近年來，重慶市以老舊小區(qū)改造為抓手推動無障礙環(huán)境建設(shè)，同步改造養(yǎng)老托幼等服務(wù)設(shè)施370余處、無障礙設(shè)施3000余處，加裝電梯4700余部。改造前，不少特殊群體及其親屬反映老舊小區(qū)改造工作中缺少無障礙建設(shè)細(xì)節(jié)，希望能在改造中予以考量。因此，“上得去、走得通、下得來”成為改造的基本準(zhǔn)則。南岸區(qū)改造前與社區(qū)聯(lián)動入戶調(diào)查特殊群體的居住情況，保證規(guī)范公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)的同時，盡可能滿足個性化需求。

　　優(yōu)在智慧升級人性化

　　隨著無障礙硬件設(shè)施完善，無障礙信息服務(wù)等軟件服務(wù)的提升也是無障礙建設(shè)從“有”到“優(yōu)”的重要體現(xiàn)。

　　會說話的“AI智能化無障礙公共衛(wèi)生間”、可以視頻連線的“手語實(shí)時在線翻譯器”、能告訴你實(shí)時位置的“語音數(shù)智盲道”，每一個都科技感滿滿。在浙江省杭州市江漢社區(qū)，這種全國首創(chuàng)的“AI智能化無障礙公共衛(wèi)生間”已達(dá)到7個，有的設(shè)在小區(qū)內(nèi)，有的設(shè)在公園旁。只要一 開門，AI智能人聲引導(dǎo)系統(tǒng)就會語音播報(bào)衛(wèi)生間內(nèi)的設(shè)施情況和位置。有了這套系統(tǒng)，特殊群體在進(jìn)入私密的無障礙公共衛(wèi)生間后，能獨(dú)立對屋內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行準(zhǔn)確定位和使用，再也不需要四處摸索尋找洗手臺。同時還專門配備了盲文引導(dǎo)、警報(bào)鈴并配置兒童坐便器和多功能護(hù)理臺。

　　福建省泉州市在各類無障礙設(shè)施上設(shè)置無障礙導(dǎo)覽二維碼，只需手機(jī)掃碼便能精準(zhǔn)定位81處無障礙停車位及無障礙通道、衛(wèi)生間等設(shè)施，還能通過定位導(dǎo)航實(shí)現(xiàn)無障礙通行。過去，該路段的部分無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)不夠合理，存在無障礙坡道坡度過于陡峭、緣石坡道存在高度差、缺少過街語音提示等問題。如今，加裝的無障礙斜掛式電梯、醒目的“無障礙坡道”標(biāo)識、增設(shè)的過街語音提示系統(tǒng)……各種人性化、細(xì)節(jié)化，讓特殊群體不再“行路難”。

　　除了在設(shè)施改造中提高便捷性，泉州市還著眼于社會各界的科普宣傳，當(dāng)前泉港區(qū)山腰街道建設(shè)了310平方米的無障礙環(huán)境建設(shè)宣教中心，包含科普宣教、互動體驗(yàn)，進(jìn)行各類無障礙設(shè)施介紹、宣傳、推廣，形成以宣教中心為核心點(diǎn)、樣板街道為主軸的無障礙環(huán)境“點(diǎn)線”宣教體系，在全社會營造關(guān)愛特殊群體的良好氛圍。