6月24日，審計(jì)署受國務(wù)院委托，向全國人大常委會(huì)報(bào)告了2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。

　　報(bào)告顯示，2024年，中央一般公共預(yù)算收入總量108844.06億元，支出總量142244.06億元，赤字33400億元，與預(yù)算持平。

　　國家發(fā)展改革委管理分配中央預(yù)算內(nèi)投資7000億元，其中安排中央本級(jí)支出1635億元，對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付5365億元，主要投向建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化等8個(gè)領(lǐng)域。

　　關(guān)于重大項(xiàng)目和重大風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)方面，審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了防洪減災(zāi)重點(diǎn)工程、災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)能力提升、“兩重”建設(shè)和“兩新”工作等重大工程項(xiàng)目中存在的資金管理不規(guī)范、建設(shè)進(jìn)度滯后等問題。

　　其中，審計(jì)的長江、黃河、淮河、海河四大流域，因部分項(xiàng)目尚未明確任務(wù)清單、具體措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，均存在重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)緩慢的問題。長江流域的重點(diǎn)任務(wù)之一是洲灘圩垸退出與整治，但中下游350 個(gè)洲灘圩垸退出與整治工程，至2024年9月底逾期未開工，2020年以來發(fā)生各類險(xiǎn)情1075次。黃河流域的重點(diǎn)任務(wù)之一是修建攔沙水庫，但上中游計(jì)劃新建的3座水庫，目前僅1座開工，使得下游部分河段泥沙持續(xù)淤積，行洪能力不斷下降，其中三湖河口段主河槽面積4年縮減23%?；春恿饔虻闹攸c(diǎn)任務(wù)之一是增強(qiáng)上游高落差區(qū)的調(diào)蓄能力，但應(yīng)于2025年前新建的8座大型水庫中，有3座仍處于論證階段，相關(guān)地區(qū)遇洪水只能啟用蓄滯洪區(qū)承接。海河流域的重點(diǎn)任務(wù)之一是河道疏浚清淤，但應(yīng)于2015年底前完成疏浚清淤的594個(gè)行洪河段中，有264個(gè)至2024年9月底尚未完成。

　　從災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)能力提升審計(jì)情況看，2023年增發(fā)的1萬億元國債中，有3527億元投向?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力等3大領(lǐng)域。審計(jì)13省2066億元發(fā)現(xiàn)，一是324億元下達(dá)后閑置或被擠占挪用。10省將應(yīng)于2025年至2028年完工的115個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)資金需求，違規(guī)按2024年當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)并獲批，超需求多獲得的267億元國債資金一經(jīng)下達(dá)即閑置。其中3省為完成支出考核，將31個(gè)項(xiàng)目的48億元超進(jìn)度撥付至施工等單位后沉淀。13省違反?？顚Ｓ玫纫?guī)定，將57億元挪用于償還貸款本息、“三保”或非國債范圍項(xiàng)目。二是項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)。12省的120個(gè)項(xiàng)目存在未按規(guī)定招標(biāo)、招標(biāo)時(shí)違規(guī)設(shè)置限制性條款、中標(biāo)后違法轉(zhuǎn)分包等問題，涉及金額83億元。9省50個(gè)項(xiàng)目存在偷工減料、擅自調(diào)減建設(shè)內(nèi)容、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題。

　　在“兩重”建設(shè)和“兩新”工作重大項(xiàng)目審計(jì)中，中央財(cái)政于2024年發(fā)行1萬億元超長期特別國債，其中7000億元用于“兩重”建設(shè)、3000億元用于“兩新”工作。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分資金分配使用不夠規(guī)范和嚴(yán)格：申領(lǐng)環(huán)節(jié)有37.91億元被虛報(bào)套取等，如廈門大學(xué)將價(jià)值169.61萬元的體育館跑步機(jī)、杠鈴等設(shè)備，搭車納入“先進(jìn)教學(xué)及科技設(shè)備”清單申報(bào)并獲批。分配環(huán)節(jié)有7236.85萬元被超需求安排，4個(gè)項(xiàng)目既獲得地方財(cái)政安排的2.18億元專項(xiàng)債券，又獲得“兩重”建設(shè)和“兩新”工作資金1.95億元，2個(gè)渠道合計(jì)獲取資金比4個(gè)項(xiàng)目總投資還多7236.85萬元。使用環(huán)節(jié)有153.68億元被虛列支出或擠占挪用，6省通過以撥代支等虛列支出83.08億元，4省將70.6億元挪用于“三保”或其他項(xiàng)目支出。少數(shù)企業(yè)涉嫌騙補(bǔ)，如云南5戶家電銷售企業(yè)，利用審核部門不核查商品物流信息等漏洞，通過安排員工及親朋到店刷卡但不交付實(shí)物、再全額返現(xiàn)等手段，虛開大量銷售發(fā)票、交易憑證等，以此騙領(lǐng)家電以舊換新補(bǔ)貼171.21萬元。

　　下一步，審計(jì)機(jī)關(guān)將按照黨中央、國務(wù)院部署要求，加大對(duì)審計(jì)工作報(bào)告反映問題整改情況的跟蹤督促力度，全面整改情況將于年底前依法公告。(曹 溪)