數(shù)據(jù)要素是破解城市治理難題的核心引擎，城市治理各類場景的高效運轉(zhuǎn)，本質(zhì)上離不開對精準、關(guān)聯(lián)、高質(zhì)量數(shù)據(jù)的核心需求。

　　城市治理需要高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要從幾個方面著手：一是建立標識體系，標識作為數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的“身份證”，能統(tǒng)一城市空間、實體、信息等各類對象的身份，打破不同領(lǐng)域、行業(yè)、管理單位間的“數(shù)據(jù)煙囪”;二是對數(shù)據(jù)進行科學(xué)的多維度分類，分類是數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的“導(dǎo)航圖”，可以實現(xiàn)碎片化數(shù)據(jù)的有序歸集與共享;三是數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，為唯一標識精準匹配屬性集。這不僅能讓治理對象畫像更清晰，完成數(shù)據(jù)從“存在”到“有用”的跨越，還能依托標識紐帶實現(xiàn)分散數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

　　隨著人工智能的快速發(fā)展，國家提出了“高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”的概念。國務(wù)院多部門出臺的《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》首次明確提出“高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”作為人工智能與實體經(jīng)濟融合的核心載體，隨后一系列政策相繼發(fā)布。今年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》進一步強調(diào)，加強高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，強化“人工智能+”的基礎(chǔ)支撐能力。在“數(shù)據(jù)要素×城市治理”方面，也需要建設(shè)開發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的構(gòu)建需要重點攻克數(shù)據(jù)準確性、數(shù)據(jù)質(zhì)量等關(guān)鍵問題，并且要融合行業(yè)經(jīng)驗知識與專業(yè)判斷對其進行加工，能夠供人工智能高效使用，為數(shù)據(jù)與大模型的深度結(jié)合奠定基礎(chǔ)。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集結(jié)合AI等先進技術(shù)將有效信息轉(zhuǎn)化為城市治理的智能決策依據(jù)，推動智能決策深度融入城市規(guī)劃、建設(shè)、更新、治理全流程，切實提升城市治理的科學(xué)化、精細化、智能化水平，加速數(shù)據(jù)從“資源”向“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，更以強勁數(shù)據(jù)動能驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，為城市治理現(xiàn)代化注入持久活力。

　　隨著數(shù)據(jù)要素市場的成熟與數(shù)智住建工作的深入推進，數(shù)據(jù)要素將在更多城市治理場景中釋放價值。未來，仍需持續(xù)加大數(shù)據(jù)的治理力度，加快高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)，推動其與先進信息技術(shù)、工具深度融合，助力城市治理從數(shù)字化、智能化穩(wěn)步邁向智慧化新階段。

　　(作者羅文斌系中國建筑標準設(shè)計研究院黨委副書記、副院長)