中央經(jīng)濟工作會議日前在北京舉行。會議指出今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標將順利完成。這一年，中國經(jīng)濟交上了亮眼答卷。

　　今年以來，全球經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，我國經(jīng)濟總體保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，各方的積極性、主動性充分調(diào)動，各類宏觀政策持續(xù)加力顯效，共同推動經(jīng)濟的內(nèi)生增長動力不斷壯大，全年的各項指標將順利完成，我國的經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出了堅實的步伐。

　　會議用“五個必須”科學總結了做好新形勢下經(jīng)濟工作新的認識和體會，并提出我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，要堅定信心、用好優(yōu)勢、應對挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。

　　明年經(jīng)濟工作首要任務是

　　堅持內(nèi)需主導

　　這次會議以堅持內(nèi)需為主導，建設強大國內(nèi)市場，作為八項重點任務的首要任務，充分說明了“十五五”時期建設強大國內(nèi)市場的重要性凸顯。強大國內(nèi)市場不僅是擴大內(nèi)需的重要支撐，也是引領全球經(jīng)濟增長的重要動能。

　　當前我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境是復雜多變的，在這種情況之下，擴大內(nèi)部需求，實際上是增強發(fā)展的主動性和韌性非常重要的方面。

　　在提振消費方面，會議提出，明年要深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，擴大優(yōu)質商品和服務供給，優(yōu)化“兩新”政策實施，清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力。

　　要更好夯實消費的能力基礎，也就是要增加城鄉(xiāng)居民的收入，這實際上是解決現(xiàn)在制約消費的非常核心的深層次問題。再一個方面是要持續(xù)優(yōu)化供給，無論是商品的供給還是服務的供給，實際上都要從有沒有變?yōu)楹貌缓?，向更高一層升級。對于整個消費環(huán)境要持續(xù)優(yōu)化，這是讓大家消費更方便、更便捷、更少限制的非常重要的方面。

　　在投資方面，會議指出要適當增加中央預算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實施“兩重”項目，優(yōu)化地方政府專項債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，有效激發(fā)民間投資活力，高質量推進城市更新。

　　堅持創(chuàng)新驅動

　　加緊培育壯大新動能

　　具體來看，中央經(jīng)濟工作會議提出，制定一體推進教育科技人才發(fā)展方案。創(chuàng)新背后歸根結底是依靠人的力量。教育科技人才一體化推進，下一階段能夠促進我國實現(xiàn)更多從“0”到“1”的創(chuàng)新。

　　中央經(jīng)濟工作會議還提出，實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動。

　　我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯，一個是要成體系，一個是要突出重點。要想建立高質量的產(chǎn)業(yè)鏈體系，要對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域實現(xiàn)重點突破，解決一些“卡脖子”的問題。這一輪新的重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，對于下一階段建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系至關重要。

　　在“堅持創(chuàng)新驅動，加緊培育壯大新動能”方面，會議還提出，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。

　　人工智能是培育新動能的關鍵，在人工智能技術底座的基礎上，產(chǎn)生新產(chǎn)品，營造新的場景。人工智能技術的擴散，對整個中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長以及形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有著非常重要的意義。

　　明年經(jīng)濟工作

　　既有宏觀定力也有微觀溫度

　　中央經(jīng)濟工作會議明確了明年經(jīng)濟工作的重點，更透露出不少新提法、新信號。

　　明年，我國將繼續(xù)實施“更加積極的財政政策”，跟去年的“提高赤字率、增加發(fā)行超長期特別國債”相比，今年變成了“保持必要的財政赤字、債務總規(guī)模和支出總量”。

　　再看貨幣政策。會議強調(diào)要“加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度”。逆周期調(diào)節(jié)是通過降息、擴大財政支出等措施穩(wěn)定經(jīng)濟，而跨周期調(diào)節(jié)則是強調(diào)政策的連續(xù)性和可持續(xù)性。“逆周期+跨周期”，意味著政策將從應急救火轉向長期筑基，既要穩(wěn)住當下，更要布局未來，提前五年甚至十年布局，解決人口老齡化、產(chǎn)業(yè)升級等長期問題。

　　會議特別強調(diào)“一體推進教育科技人才發(fā)展方案”，還點名打造京津冀、長三角、粵港澳三大國際科創(chuàng)中心。更值得注意的是，“人工智能+”要“深化拓展”并“完善治理”——既要跑得快，也要跑得穩(wěn)。

　　在民生方面，明年要“推行長期護理保險”“穩(wěn)定新出生人口規(guī)模”等部署，說明“一老一小”仍是未來民生重中之重。房地產(chǎn)政策從“止跌回穩(wěn)”轉向“鼓勵收購存量房用于保障房”，“好房子”建設也提上日程。

　　展望2026年經(jīng)濟工作，在堅持穩(wěn)中求進、提質增效的政策取向下，既有宏觀定力，也有微觀溫度。方向已明，就看落實。

　　(劉穎 楊曜語)