2025年12月23日，“大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施2025年度論壇——夯實(shí)法治根基 護(hù)航城市高質(zhì)量發(fā)展”在廣州保利世貿(mào)博覽館成功舉辦。論壇以“2025(第十九屆)城市發(fā)展與規(guī)劃大會”的舉辦為契機(jī)，現(xiàn)場匯聚政府領(lǐng)導(dǎo)、院士專家、行業(yè)領(lǐng)袖及企業(yè)家、法律界精英約150人，圍繞城市發(fā)展轉(zhuǎn)型期的政策導(dǎo)向、投資重點(diǎn)、法治保障等核心議題展開深度研討，為工程與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚跨界智慧、共繪實(shí)踐藍(lán)圖。

圖大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施2025年度論壇

　　當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化已從快速增長期邁入穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展由大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的新階段，中央多項(xiàng)政策文件為城市轉(zhuǎn)型指明方向，在此背景下，論壇的舉辦為行業(yè)破解發(fā)展難題、搶抓“十五五”規(guī)劃發(fā)展機(jī)遇搭建了高端交流平臺。

　　本次論壇由大成律師事務(wù)所下屬三家專業(yè)化機(jī)構(gòu)——大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)委員會、大成消費(fèi)與休閑行業(yè)委員會、大成金融專業(yè)委員會共同主辦，中國城市科學(xué)研究會、中國生態(tài)城市研究院、全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會、中國企業(yè)家協(xié)會維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益工作委員會提供指導(dǎo)，得到大成上海分所、杭州分所、海口分所和粵港澳大灣區(qū)各分所以及眾多商會、協(xié)會和企業(yè)等單位的支持。

圖論壇現(xiàn)場

　　上午場論壇由大成北京總所高級合伙人、大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)委員會牽頭人、自然資源部法律顧問楊關(guān)善律師主持。下午場論壇由大成石家莊分所高級合伙人、大成工程與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)委員會秘書長谷艷農(nóng)律師主持。

圖楊關(guān)善

圖谷艷農(nóng)

　　權(quán)威致辭錨定方向 凸顯法治核心價(jià)值

　　開幕式上，中國工程院院士，北京師范大學(xué)環(huán)境與生態(tài)前沿交叉研究院院長、未來技術(shù)學(xué)院院長，中國城市科學(xué)研究會副理事長兼秘書長余剛先生致辭強(qiáng)調(diào)，從城市更新權(quán)益保護(hù)到低空經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控，城市高質(zhì)量發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要法律劃定底線、明晰路徑，論壇搭建的跨界平臺為探索法治賦能路徑提供了重要契機(jī)。全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會副秘書長韓雪指出，“十五五”規(guī)劃開局關(guān)鍵期，行業(yè)正經(jīng)歷“智能建造、綠色低碳、韌性安全”轉(zhuǎn)型浪潮，面臨合規(guī)邊界模糊、投融資模式創(chuàng)新不足等挑戰(zhàn)，而法治是行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”，商會將聚焦法治明晰邊界、合規(guī)強(qiáng)化底氣、協(xié)作凝聚合力三大方向，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。大成北京總所高級合伙人、董事局專業(yè)化委員會分管董事平云旺律師表示，城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型背景下，法治已從“保障性要素”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;驅(qū)動(dòng)性力量”。大成律師事務(wù)所作為全球領(lǐng)先的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，致力于打造“法律+行業(yè)”的深度服務(wù)能力，將法律服務(wù)融入項(xiàng)目前期論證、機(jī)制設(shè)計(jì)、交易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等全流程，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。

圖余剛

圖韓雪

圖平云旺

　　主旨演講洞察全局 主題研討直擊痛點(diǎn)

　　主旨演講環(huán)節(jié)，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員余斌先生對“十五五”規(guī)劃建議做了深度解讀，從國家戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)視角，明晰了城市高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向與機(jī)遇窗口，為行業(yè)把握宏觀發(fā)展方向提供權(quán)威指引。

圖余斌

　　在主題發(fā)言階段，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、國際歐亞科學(xué)院院士仇保興先生圍繞《以城市為主體的“雙碳”戰(zhàn)略》分享實(shí)踐路徑，為行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型破解難題;國家發(fā)展和改革委員會投資研究所研究員、博士生導(dǎo)師吳亞平先生提出“三新一重”投資方向與存量增量統(tǒng)籌理念，其關(guān)于“十五五”城市高質(zhì)量發(fā)展投資重點(diǎn)的分析，為政企決策提供重要參考;清華大學(xué)建筑學(xué)院長聘教授譚縱波先生從規(guī)劃任務(wù)與體系視角，系統(tǒng)解讀國土空間規(guī)劃進(jìn)展與未來展望，明晰了規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展的實(shí)踐路徑。

圖仇保興

圖吳亞平

圖譚縱波

　　下午的議程聚焦行業(yè)前沿?zé)狳c(diǎn)與法治實(shí)踐痛點(diǎn)。大成北京總所高級合伙人、大成制造業(yè)行業(yè)委員會聯(lián)合牽頭人、大成數(shù)字業(yè)務(wù)中心聯(lián)合牽頭人陳曉霞律師深入剖析數(shù)據(jù)資產(chǎn)入城的法律底線，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市基建合規(guī)發(fā)展提供解決方案;大成北京總所高級合伙人魏士廩律師聚焦低空經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域，探討法治視角下的風(fēng)險(xiǎn)防范與賦能路徑;全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會呂鵬輝副會長分享的中創(chuàng)時(shí)代AI招商碼項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)需求的精準(zhǔn)對接。由大成上海分所高級合伙人朱云燕和大成珠海分所高級合伙人鐘宏炬律師先后主持的兩場圓桌討論，分別圍繞“存量時(shí)代的城市再造”“城市高質(zhì)量發(fā)展的市場機(jī)遇和法律服務(wù)需求”展開跨界對話。參加圓桌討論的各位企業(yè)嘉賓和專業(yè)律師從法律風(fēng)險(xiǎn)、資本邏輯、治理智慧及企業(yè)經(jīng)營、區(qū)域發(fā)展等多元視角，為行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)提出切實(shí)可行的解決方案，為法律服務(wù)精準(zhǔn)對接行業(yè)需求指明了方向。

圖陳曉霞

圖魏士廩

圖呂鵬輝

圖/圓桌交流(一)

圖/圓桌討論(二)

　　凝聚發(fā)展共識 共繪行業(yè)藍(lán)圖

　　論壇通過一天的權(quán)威解讀、思想碰撞與實(shí)踐分享，達(dá)成三大核心共識：一是工程與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)需緊扣“十五五”規(guī)劃要求，在城市存量提質(zhì)增效中找準(zhǔn)定位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng);二是綠色低碳、數(shù)字智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾袠I(yè)未來重要增長點(diǎn)，需加快技術(shù)創(chuàng)新與模式轉(zhuǎn)型;三是法治是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障，專業(yè)高效的法律服務(wù)既是風(fēng)險(xiǎn)防范的“防火墻”，也是創(chuàng)新發(fā)展的“助推器”。

　　大成律師事務(wù)所將以本次論壇為契機(jī)，持續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，深化政策研究與實(shí)踐探索，提升法律服務(wù)專業(yè)性與針對性，推動(dòng)行業(yè)資源整合與合作共贏。

　　此次論壇的成功舉辦，不僅為行業(yè)搭建了政策對接、法律支持與產(chǎn)業(yè)合作的高端平臺，更凝聚了法治護(hù)航城市高質(zhì)量發(fā)展的廣泛共識，為“十五五”時(shí)期工程與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)行業(yè)力量。