在中國改革開放的宏偉藍圖中，粵港澳大灣區(qū)是最具活力和潛力的區(qū)域之一。近年來，粵港澳大灣區(qū)科技力量布局不斷完善，交通基礎設施互聯(lián)互通不斷強化，重大合作平臺建設加速進行，港澳居民來大灣區(qū)內(nèi)地城市就學就業(yè)更加便利，大灣區(qū)建設不斷向縱深推進。全國兩會上，代表委員們提出的建議和提案，正是這一進程的映照。從政策推動到協(xié)同突破，從整體概念到局部優(yōu)化，這些建議和提案年年遞進，層層深入，推動著一個國際一流灣區(qū)和世界級城市群拔節(jié)生長。

　　互聯(lián)互通升級：

　　“一小時生活圈”加速成型

　　近年來，圍繞粵港澳大灣區(qū)的建議從加快發(fā)展大灣區(qū)交通新基建，到加快推進粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通高質量發(fā)展，再到加快推進“港車北上”等，在中央政府的大力支持下，大灣區(qū)交通基礎設施日漸完善，代表委員們的關注點正不斷推進。

　　“灣區(qū)融合加速帶來了諸多顯著變化。這些舉措極大便利了港澳居民駕車前往內(nèi)地，加強了區(qū)域人員往來，同時帶動了沿線城市的經(jīng)濟交流。”全國政協(xié)委員、香港德輝國際(集團)有限公司董事長佘德聰說。

　　全國人大代表、香港中律協(xié)創(chuàng)會會長陳曼琪感慨：“可能我們兩個月前調(diào)研的一個問題，現(xiàn)在已經(jīng)解決了。”

　　近年來，跨江跨海通道、高速公路、城際鐵路等項目不斷落地，讓大灣區(qū)城市間的“時間距離”顯著縮短。2023年，“澳車北上”“港車北上”政策正式落地實施;2024年，深中通道、黃茅海跨海通道相繼建成通車，粵港澳兩地車牌車輛管理進一步優(yōu)化。

　　在此基礎上，今年的全國兩會上，代表委員的建議和提案更加聚焦跨境出行的便利化。全國人大代表、中手游聯(lián)合創(chuàng)始人冼漢迪建議，進一步優(yōu)化跨境車輛管理。例如，開放粵港兩地牌車輛的第二個常態(tài)化陸路口岸通關權限，探索在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重點區(qū)域實施“一道兩檢”模式，提高跨境通行效率。

　　截至2024年9月，琴澳合作區(qū)澳企總數(shù)已達6461家，在合作區(qū)生活居住的澳門居民達16539人，同比增長19.1%。“越來越多的澳門居民選擇在橫琴生活，對跨境公共交通的需求日益增長。”全國人大代表、澳門街坊會聯(lián)合總會會長吳小麗建議，進一步優(yōu)化橫琴與澳門之間的公共交通體系，如在非通勤時間和假期增開跨境公交線路，提升出行便利性。

　　全國人大代表、廣東省省長王偉中表示，今年年底，新皇崗口岸計劃全面建成，橫琴口岸也在推動實行“免刷證”無感快捷通關。這些措施將進一步提升跨境往來的便利度，助力灣區(qū)一體化發(fā)展。

　　佘德聰提出，進一步優(yōu)化大灣區(qū)內(nèi)的交通網(wǎng)絡，特別是加強跨境交通設施的建設與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)更高效的人員與物資流通。

　　科技創(chuàng)新深化：

　　從政策扶持到協(xié)同突破

　　從2021年第十三屆全國政協(xié)委員盧偉國提出進一步加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設進度，到如今河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)高端科研資源集聚，橫琴、前海、南沙、河套4個大灣區(qū)重大合作平臺成為投資興業(yè)熱土，大灣區(qū)的科創(chuàng)實力和吸引力不斷增強。

　　在前海，深港國際金融城已入駐匯豐、瑞銀等420家金融機構，并成為港資金融機構進入內(nèi)地“第一站”。在南沙，期貨、航運和數(shù)據(jù)三大交易所已落戶，中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地啟動運營。今年，代表委員進一步在科技創(chuàng)新領域提出建議，關注研發(fā)資源的共享，聚焦數(shù)據(jù)流通和人才協(xié)同。

　　“真正意義上的人才融合，不僅依賴于自由往來，更需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同發(fā)展。”陳曼琪建議建立一個覆蓋整個大灣區(qū)的大數(shù)據(jù)平臺，通過人工智能技術對人才流動進行科技化、系統(tǒng)化分析，促進人才精準匹配和高效配置。

　　全國人大代表、澳門工商聯(lián)會會長何敬麟提出，大灣區(qū)在標準互認和資格互認方面仍存在壁壘。例如，粵澳社?；フJ機制尚未完善，體育、醫(yī)療等行業(yè)的從業(yè)人員跨境執(zhí)業(yè)仍受限制。他建議，推動建立“灣區(qū)標準互認中心”，在醫(yī)療、金融、教育等領域深化規(guī)則銜接，試點數(shù)據(jù)跨境“白名單”制度，為科研、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)流動提供便利。

　　冼漢迪建議，支持前海企業(yè)與香港關聯(lián)企業(yè)試點場景化數(shù)據(jù)跨境流動，建立健全一般數(shù)據(jù)清單管理機制，推動深港企業(yè)間的數(shù)據(jù)自由流動，為跨境數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

　　全國政協(xié)委員、香港經(jīng)濟民生聯(lián)盟監(jiān)事會副主席胡劍江提出打造“大灣區(qū)跨境人工智能大數(shù)據(jù)中心”，建設跨境數(shù)據(jù)流通和共享的平臺，推動金融、物流、醫(yī)療等領域的數(shù)字化轉型，提升大灣區(qū)整體競爭力。

　　大科學裝置集群日漸成型、實驗室體系不斷豐富，粵港澳大灣區(qū)不斷走向全球創(chuàng)新高地。王偉中表示，今年將新建一批粵港澳聯(lián)合實驗室，繼續(xù)面向港澳開放廣東省重點領域研發(fā)計劃，加快推動人工智能、自動駕駛、量子科技等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　民生融合深化：

　　從便利生活到規(guī)則銜接

　　隨著粵港澳大灣區(qū)融合進程的不斷深化，大灣區(qū)不僅建成了“1小時生活圈”，更打造出“優(yōu)質生活圈”?；浉郯囊匀馗吖残浴⒁兹诤系闹攸c民生領域為切入點，已共同公布了215項標準，涵蓋食品、中醫(yī)藥、交通、養(yǎng)老、物流等32個領域?；浉郯娜爻掷m(xù)擴大規(guī)則銜接、機制對接覆蓋面，逐步打通大灣區(qū)居民關切的難點堵點。

　　過去一年，在社區(qū)與居民的溝通調(diào)研中，吳小麗發(fā)現(xiàn)，居民生活還有更多需要完善的點。在今年全國兩會上，不少港澳代表委員圍繞通信、支付、政務辦理等方面提出更具體的建議，推動民生融合逐步深化。

　　“最初在橫琴工作時，快遞、外賣等服務均無法使用，如今這些問題已基本解決。”不過，吳小麗也指出，澳門居民攜帶水果、肉類等部分物品到橫琴仍需提前網(wǎng)上登記，且有數(shù)量限制;許多內(nèi)地智能家居、智能設備在澳門無法使用，部分內(nèi)地應用程序在澳門無法正常登錄……“這些問題限制了兩地居民的日常生活互動，希望能夠通過政策調(diào)整，進一步推動民生便利化。”她說。

　　頻繁往返于內(nèi)地與香港的冼漢迪敏銳地察覺到，隨著兩地交流的日益密切，民眾對通信網(wǎng)絡互聯(lián)互通的需求也在持續(xù)攀升。他特別指出，內(nèi)地和香港的手機號碼在對方區(qū)域漫游時無法全面享受5G網(wǎng)絡服務，香港手機號在內(nèi)地注冊部分應用程序時也受限。他建議，鼓勵兩地通信運營商加強合作，共同推進通信網(wǎng)絡互聯(lián)互通，并推出港澳“一卡多號”服務，提升跨境通信的便利性。

　　全國人大代表、中石化(香港)有限公司供應鏈總監(jiān)林至穎關注到，港澳居民“回鄉(xiāng)證”與居住證的身份信息系統(tǒng)尚未打通，導致諸多不便。“這兩類證件的功能越來越趨同，但目前數(shù)據(jù)仍未完全互通。”他建議，政府應加快整合信息系統(tǒng)，讓港澳居民在內(nèi)地更順暢地辦理社保、銀行開戶、醫(yī)療等事務，減少繁瑣的手續(xù)，提高生活便利度。(趙安琪)