今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十周年。在當前外部環(huán)境變化和內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，十大重點行業(yè)穩(wěn)增長方案的推出備受市場關(guān)注。

　　為什么此時推出新一輪重點行業(yè)穩(wěn)增長方案?

　　2023年，我國推出十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案。彼時，規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為3.8%，在國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱的三重壓力下，穩(wěn)增長的重點就是要穩(wěn)住工業(yè)基本盤，保持合理的增速支撐經(jīng)濟大盤。

　　與那時相比，當前工業(yè)經(jīng)濟處在穩(wěn)健向好的發(fā)展態(tài)勢，今年上半年我國規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%，主要經(jīng)濟指標總量和增速穩(wěn)步提升。

　　但在向好的過程中，外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性有所增加，部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還遇到不少困難，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境、內(nèi)生動力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)生變化。

　　當此之際，穩(wěn)增長，要推動重點行業(yè)保持合理增速、發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟大盤作用，更要注重效益改善、結(jié)構(gòu)提升。

　　工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青表示，新一輪穩(wěn)增長行動著力提升優(yōu)質(zhì)供給能力，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　這兩輪重點行業(yè)穩(wěn)增長方案都聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工業(yè)、電子信息制造業(yè)這十大行業(yè)，這些是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟的關(guān)鍵力量。

　　“塊頭”大。這些行業(yè)合計規(guī)模占規(guī)模以上工業(yè)的七成左右，重點行業(yè)穩(wěn)，工業(yè)和經(jīng)濟基本盤就會穩(wěn)。

　　帶動性強。重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高，以“一鏈”帶“百鏈”，對整個產(chǎn)業(yè)體系有明顯支撐作用。

　　向新力足。這十大行業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。從有色金屬、鋼鐵到汽車、電子，既有上游材料，又有下游場景，為新技術(shù)、新模式提供了廣闊的試驗場和應(yīng)用空間。

　　本輪重點行業(yè)穩(wěn)增長方案的政策發(fā)力點在哪兒?

　　方案從供需兩端發(fā)力，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　在供給側(cè)，方案提出加強技術(shù)創(chuàng)新改造、加強質(zhì)量品牌標準建設(shè)、推動行業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型等舉措。

　　在需求側(cè)，方案圍繞促進傳統(tǒng)領(lǐng)域消費升級、拓展新消費場景、加快新業(yè)態(tài)新模式推廣應(yīng)用、引導(dǎo)企業(yè)有序“走出去”等方面提出具體舉措。

　　目前出臺的兩份穩(wěn)增長方案不約而同地強調(diào)了重大工程的引領(lǐng)作用：“加力推進電子信息制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新、重大工程和重大項目開工建設(shè)”“積極穩(wěn)妥推動重大水電建設(shè)”。

　　這充分說明，發(fā)揮好重大工程對投資的撬動、對消費的拉動作用，對重點行業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)至關(guān)重要。

　　企業(yè)如何抓住機遇獲得發(fā)展紅利?

　　梳理重點行業(yè)穩(wěn)增長方案就可以發(fā)現(xiàn)，其中既有著眼于行業(yè)轉(zhuǎn)型大方向的目標舉措，還對產(chǎn)業(yè)鏈每個環(huán)節(jié)給出“量體裁衣”方案。

　　與此同時，文件對于企業(yè)的扶持著墨具體：“落實增值稅加計抵減等政策”“加快電力裝備領(lǐng)域首臺(套)試驗驗證平臺建設(shè)”“鼓勵中小企業(yè)專注細分領(lǐng)域差異化發(fā)展”“發(fā)揮國有企業(yè)大用戶作用，鼓勵采購電力裝備領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品”……

　　從發(fā)揮龍頭企業(yè)作用到培育專精特新“小巨人”，從資金支持到牽頭設(shè)立研發(fā)平臺，從提供中試服務(wù)到幫助企業(yè)開拓市場、促消費，文件中的真招實策，將成為企業(yè)發(fā)展的重要抓手。

　　隨著各行業(yè)穩(wěn)增長方案陸續(xù)落地，這些行業(yè)發(fā)展?jié)摿τ型粩噌尫拧?/p>

　　(王悅陽)