中國人民銀行工作會(huì)議日前召開，總結(jié)2025年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2026年工作。會(huì)議指出，2026年將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。

　　記者注意到，近期，已有多個(gè)部委相繼召開年度工作會(huì)議，部署2026年重點(diǎn)工作。其中，擴(kuò)大內(nèi)需、化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等是工作重點(diǎn)。

　　大力提振消費(fèi) 推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)

　　對(duì)于2026年的經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)將擴(kuò)大內(nèi)需列為重點(diǎn)任務(wù)之首，要求“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”，并提到要提振消費(fèi)，推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)。

　　圍繞相關(guān)方面，多個(gè)部委提出了具體舉措。

　　全國財(cái)政工作會(huì)議指出，2026年要大力提振消費(fèi)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　商務(wù)部黨組擴(kuò)大會(huì)議提到，要大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。

　　值得一提的是，2025年12月30日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》對(duì)外發(fā)布。隨后，商務(wù)部會(huì)同多個(gè)部門也聯(lián)合印發(fā)了《2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼工作的通知》，消費(fèi)品以舊換新政策具體實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步明確。

　　投資方面，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議提到，多措并舉促進(jìn)投資止跌回穩(wěn)。充分發(fā)揮“兩重”建設(shè)、新增地方政府專項(xiàng)債券等各類政府投資資金作用，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，不斷提高投資效益。面向“十五五”謀劃實(shí)施重大工程項(xiàng)目。

　　國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超近日表示，為進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，國家發(fā)展改革委抓緊組織下達(dá)2026年提前批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，共計(jì)約2950億元。

　　“下一步，我委將會(huì)同有關(guān)方面，加大監(jiān)管力度，盡快推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)，盡早形成更多實(shí)物工作量。”李超說。

　　積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2026年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確，要堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　會(huì)議提到，積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促各地主動(dòng)化債，不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　這意味著2026年會(huì)繼續(xù)按照2024年11月推出的化債“組合拳”推動(dòng)地方政府隱性債務(wù)置換，“督促各地主動(dòng)化債”或意味著化債進(jìn)度有可能加快。另外，本次會(huì)議首次明確“多措并舉化解地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”，這意味著下一步地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的重心將轉(zhuǎn)向融資平臺(tái)經(jīng)營性債務(wù)，主要化解方式將是以展期降息為核心的債務(wù)重組，同時(shí)融資平臺(tái)也會(huì)利用經(jīng)營性收入、盤活存量資產(chǎn)等方式償還債務(wù)。

　　貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，多部委積極安排部署。

　　全國財(cái)政工作會(huì)議明確，堅(jiān)持化解風(fēng)險(xiǎn)與建立長效機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)政府債務(wù)管理不放松。

　　國家金融監(jiān)督管理總局提到，有力有序防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定履行風(fēng)險(xiǎn)防控首位主責(zé)，著力化解存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守不“爆雷”底線。

　　中國人民銀行工作會(huì)議也提到，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)做好金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)融資平臺(tái)退出。

　　城市更新重要性提升 或迎更多政策利好

　　去年底，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。研究部署“十五五”時(shí)期和2026年重點(diǎn)任務(wù)。

　　會(huì)議指出，2026年，要著力抓好4方面工作。排第一位的是推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)。其中提到，要高質(zhì)量開展城市更新，編制實(shí)施“十五五”城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，抓好城市體檢、更新試點(diǎn)，實(shí)施一批民生工程、發(fā)展工程、安全工程。

　　“城市更新置于2026年首要任務(wù)中，重要性提升。”中指研究院分析認(rèn)為，城市更新作為穩(wěn)投資、擴(kuò)需求的重要抓手，預(yù)計(jì)2026年將迎來更多政策利好。

　　會(huì)議提到，要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，結(jié)合城市更新、城中村改造盤活利用存量用地，推動(dòng)收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。優(yōu)化和精準(zhǔn)實(shí)施保障性住房供應(yīng)，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，有序推進(jìn)“好房子”建設(shè);進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。

　　中指研究院表示，本次對(duì)房地產(chǎn)的提法由上一年的“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”調(diào)整為“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”，更加強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運(yùn)行，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　從重點(diǎn)政策方向上來看，中指研究院認(rèn)為，對(duì)于城市更新、城中村改造盤活利用存量用地，預(yù)計(jì)給予的空間尺度可能更大。“好房子”建設(shè)的提法調(diào)整為“有序推進(jìn)”，與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)一致，預(yù)計(jì)2026年各地將更加注重“好房子”建設(shè)的推進(jìn)節(jié)奏和力度。另外，本次亦強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)項(xiàng)目‘白名單’制度作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”，預(yù)期2026年針對(duì)房企的支持政策將繼續(xù)發(fā)力。

　　(張紫祎)