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　　遷新居、立新業(yè)、展新顏。2020年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，山西省1122個(gè)集中安置區(qū)全部建成，36.2萬建檔立卡貧困人口和12萬余同步搬遷人口，告別窮窩窩，住上了新房子，領(lǐng)上了“新本本”，過上了新生活。

　　為解決易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記難、搬遷戶產(chǎn)權(quán)難以保障的問題，徹底解決安置戶的后顧之憂，今年山西省出臺(tái)《山西省易地扶貧搬遷安置住房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記指導(dǎo)意見》，使易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)登盡登，給老百姓吃下“定心丸”。目前，全省4萬余安置戶順利領(lǐng)到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　安置戶搬新家、住新房，還領(lǐng)上了“大紅本”

　　在高平市野川鎮(zhèn)政府西邊不遠(yuǎn)處，一棟棟青灰色的樓房，干凈的街道，種滿綠植的小花園，給人眼前一亮的感覺。這是高平市野川鎮(zhèn)新建的易地扶貧搬遷安置地——梧豐小區(qū)，鎮(zhèn)上3個(gè)自然村、300余戶貧困戶全部在這里住上了新房。

　　安晚才是野川鎮(zhèn)圪臺(tái)村秦家溝自然村的一名村民，2018年，一家5口搬進(jìn)了120余平方米的新房。令他開心的是，今年8月份，順利領(lǐng)到了新房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，解決了全家人的后顧之憂。

　　“易地扶貧搬遷基本上每家都能住上100平方米到120平方米的一套單元樓，幫我們實(shí)現(xiàn)了有生之年‘搬出大山居住’的美麗愿望。”說起搬進(jìn)梧豐小區(qū)住上樓房的事，安晚才激動(dòng)不已：“做夢(mèng)也沒想過，有一天會(huì)住在屬于自己的樓房里，你看，這‘大紅本’上還寫著我的名字呢。”老人樸實(shí)的話語中充滿感激。

　　“針對(duì)安置戶大多年老體弱的問題，開展延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，開辟綠色通道，實(shí)行特事特辦、急事急辦、馬上就辦，主動(dòng)對(duì)接貧困戶，用最快的速度將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放到位，讓安置戶吃上‘定心丸’。”高平市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心負(fù)責(zé)人介紹，辦理安置戶的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，情況多、問題復(fù)雜，該中心采用掛賬銷號(hào)的管理辦法，先明確辦理要求和時(shí)限，再將辦理件認(rèn)真梳理，分為正在推進(jìn)類(綠色)、疑難件(黃色)，重點(diǎn)關(guān)注的問題用“紅色”標(biāo)注，完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，確保辦理及時(shí)，應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

　　而在沁水縣，為讓貧困戶在安置房里住的“踏實(shí)放心”，該縣本著“依申請(qǐng)”≠“等申請(qǐng)”的原則，多部門聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)出擊，用時(shí)3個(gè)月，發(fā)放易地扶貧搬遷安置房不動(dòng)產(chǎn)登記1307戶，發(fā)證率達(dá)99.7%。全縣易地扶貧搬遷安置房不動(dòng)產(chǎn)登記涉及1311戶，做到了人人知底，戶戶建檔，應(yīng)登盡登。

　　截至10月底，山西省已登記發(fā)放易地扶貧搬遷安置戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書40790套。

　　全省率先掀起安置住房登記工作的新高潮

　　“9月底，陽城縣全面完成975戶易地扶貧搬遷安置戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證發(fā)放工作，共發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證951本，其中，集中安置戶942本，分散安置戶9本，發(fā)放比例100%。”陽城縣自然資源局負(fù)責(zé)人介紹。

　　如何實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷安置戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證全部發(fā)放?原來，陽城縣將各安置點(diǎn)搬遷戶的名單核實(shí)、房屋測(cè)量、入戶調(diào)查、相關(guān)表格填寫等各類資料的準(zhǔn)備工作都落實(shí)到人，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行想辦法、定措施，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)權(quán)登到簿里、寫進(jìn)證里、發(fā)到手中”的目的，用法定形式把搬遷群眾的房屋所有權(quán)固定下來。

　　“把搬遷小區(qū)的花池邊、休閑桌當(dāng)成辦公室，隨時(shí)接受群眾咨詢、填表等工作，讓搬遷戶隨到隨辦。”陽城縣自然資源局負(fù)責(zé)人說，為方便群眾“少跑路辦成事”，局里上下集思廣益，在每個(gè)集中安置點(diǎn)設(shè)置“便民服務(wù)點(diǎn)”，集中辦理，開辟綠色通道，提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等。為讓群眾“不花錢拿到證”，他們落實(shí)國家關(guān)于稅費(fèi)減免的政策，免收測(cè)量費(fèi)、工本費(fèi)、契稅等，共免除不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書工本費(fèi)51790元。

　　易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作政策性強(qiáng)、涉及面廣。陵川縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)73個(gè)，共安置1964戶6732人，搬遷群眾涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)219個(gè)村莊。該縣對(duì)安置點(diǎn)超占土地、改變用途、與規(guī)劃條件不符等情形，允許先行給易地扶貧搬遷安置戶辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，相應(yīng)問題待安置點(diǎn)辦理其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)完善手續(xù)，采取“一案一冊(cè)”“一事一議”的辦法予以解決。對(duì)證書收回、移交、實(shí)地查驗(yàn)、公告、注銷登記的流程，各基層自然資源所、不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心的職責(zé)予以明確。

　　截至目前，陵川縣易地扶貧搬遷安置住房共發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書1636冊(cè)，做到了“能發(fā)則發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

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　　這樣的事例在全省各處比比皆是。今年以來，山西省自然資源廳出臺(tái)《山西省易地扶貧搬遷安置住房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記指導(dǎo)意見》，這是全國最早制定出臺(tái)專項(xiàng)政策的省份，為“全省2020年底前完成登記發(fā)證，做到‘應(yīng)登盡登’”提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　年底前完成易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記，做到“應(yīng)登盡登”

　　易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記涉及各類問題。山西省明確，在辦理易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記的過程中，應(yīng)區(qū)別不同用地性質(zhì)、不同安置方式，分類提出處理意見，先易后難，逐步推進(jìn)，妥善解決搬遷安置住房登記發(fā)證工作中存在的難點(diǎn)問題，規(guī)范和完善相關(guān)審批程序和資料，維護(hù)搬遷群眾合法權(quán)益。

　　按照不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，分類辦理安置住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)證書附記欄標(biāo)注“易地扶貧搬遷安置房，原則上20年內(nèi)不得出售、置換或轉(zhuǎn)讓(依法繼承除外)”。各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記過程中，應(yīng)嚴(yán)守政策底線，堅(jiān)決防止“小產(chǎn)權(quán)房”通過不動(dòng)產(chǎn)登記合法化。

　　目前，大同市成立專班、倒排工期，提出從現(xiàn)在起用一個(gè)月時(shí)間基本完成全市登記發(fā)證任務(wù);呂梁市借鑒拆除復(fù)墾復(fù)綠成功經(jīng)驗(yàn)，市人大安置住房登記專項(xiàng)工作組已經(jīng)全面入駐各縣區(qū)，任務(wù)不完成、工作組不撤離;其他各市也都在想辦法、抓落實(shí)，全省已掀起安置住房登記工作的“新高潮”，力爭利用剩余時(shí)間，基本完成登記任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登”。